在一般情况下，国债是财政政策，如果它向央行定向增发了，那么它就有货币政策的功效。
国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。
国债是国家信用的主要形式。中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字，或者为一些耗资巨大的建设项目、以及某些特殊经济政策乃至为战争筹措资金。由于国债以中央政府的税收作为还本付息的保证，因此风险小，流动性强，利率也较其他债券低。 我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。
国债的发行权在财政部，在特殊的时期，财政部会向央行定向发行国债， 这时国债直接转化为了央行的高能货币。
货币政策
货币政策三大工具：再贴现率；存款准备金率；公开市场业务
发国债就属于公开市场业务。买进有价证券，推动证券价格上涨，进而导致利率水平下降，对经济产生扩张影响
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