西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市,面积为685万平方公里,占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人,占全国的28.8%。2003年,国内生产总值22660亿元,占全国的16.8%。西部地区自然资源丰富,市场潜力大,战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因,西部地区经济发展相对落后,人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二,不到东部地区平均水平的40%,迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。
由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大,以及国内成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。支持西部地区开发建设,实现东西部地区协调发展,是我们党领导经济工作的一条重要方针,也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。
西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪作出的重大战略决策,全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。
2000年1月,国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议,研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务,部署实施西部大开发的重点工作。2000年10月,中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务,强调:“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展,关系经济发展、民族团结、社会稳定,关系地区协调发展和最终实现共同富裕,是实现第三步战略目标的重大举措。”
中国有西部大开发战略,而俄罗斯现在正拿出同样的劲头,开发其辽阔的东部,各种构想最近也叫得越来越响。据俄《观点报》2月12日报道,俄政府计划在西伯利亚建设一个特大城市,由现在的伊尔库茨克、安加尔斯克和舍利霍夫3个城市组成,人口将达到100万。这种在俄史无前例的创举仅仅是普京政府宏大的“东部开发计划”中的一小步。有人把现在的俄东西部经济发展差异比作“拉丁美洲和欧洲的差距”,但不可否认的是,俄罗斯东部地区,即面积占俄联邦领土总面积的3/4的西伯利亚和远东地区,不仅战略地位重要,而且是俄资源和能源的“聚宝盆”。无怪乎普京总统多次宣称开发东部是其第二任期的“优先任务”,而俄罗斯不断加快的东部开发步伐也日益引起世界的关注。
2007年对于俄罗斯东部地区具有重要意义。1月1日,俄罗斯联邦地图上出现了新的地区,克拉斯诺亚尔斯克边疆区、埃文基自治区、泰梅尔自治区正式合并为一个联邦主体。这个面积超过法国4倍有余的新地区被俄罗斯媒体视为拉动俄东部地区发展的“火车头”.俄有识之士认为,“没有西伯利亚和远东,就没有俄罗斯”。俄东部地区不仅幅员广阔,而且资源丰富,堪称“世界上唯一尚未得到很好开发利用的自然资源宝库”。该地区的天然气储量占全俄的90%,石油和煤炭占全俄的70%,仅秋明州的油气资源就超过美国的全部储量。最近,不断有俄罗斯媒体指出,有关远东和西伯利亚的开发已经谈论了很久,现在似乎到了开始行动的时候了。
开发东部是商机,也是战略 .
在俄历史上,远东和西伯利亚一直是荒凉和落后的地方。苏联时期,由于政府在开发远东和西伯利亚地区上有许多优惠政策,加之严格的户籍管理制度,尽管条件艰苦,移居到远东和西伯利亚地区的俄罗斯人还能待得下去。苏联解体后,自由迁移的限制被取消了,许多俄罗斯人又重新回到了欧洲地区的老家。据统计,目前在西伯利亚地区已出现了上万个被废弃的村镇。
从某种程度上可以说,俄罗斯现代化就是以牺牲东部地区利益为前提的。有俄罗斯学者比喻说,俄东部地区就像是俄罗斯现代化的一头奶牛,吃的是草,挤出的是奶。由于苏联时期长期用行政命令调配资金和物资,客观上加深了东部地区作为俄“原料产地”的角色,使地区发展受到限制。苏联解体后,这些地区的问题在市场转轨的过程中就显得更加严重。
从国家安全角度来看,俄罗斯推动“东部大开发”是历史的必然。他说,俄罗斯东部地区可以算做是一块未被开垦的“处女地”,这块边疆区集中了众多国家的关注,成为一个利益交会点。日本希望跟俄罗斯合作开发“北方四岛”,韩国更关注该地区的天然气资源,美国则担心俄罗斯在该地区的资源与日本的技术以及中国的剩余资本相结合,打破地区政治版图,形成对美国在东北亚地区利益的巨大挑战。俄罗斯要想在这个地区的博弈中占据主动,势必要调整自己的远东政策。
历史上,俄曾将东部视为向中国和朝鲜半岛等亚洲地区扩张的跳板。因此,无论从对内政还是外交的角度,东部大开发对于俄都具有重要意义.
应该是地理位置的原因吧。中国西部多山交通也不好,而俄罗斯东部是 西伯利亚,气候不好
因为两者都是各自国家的落后地区。