分开开。人大和政协是两套机构和人马,性质、制度不同。人大是国家权力机关,具有法定职权,人大代表是由基层选民和各级人大代表选举产生的,其中县乡两级是选民直接选举产生,市级人大代表由各县人大代表选举产生,省级、全国人大代表都是由下级人大代表选举的产生的。人大具有讨论表决立法,表决任命同级政府首长和部门官员,审议同级政府、法院和检察院工作报告,审议批准同级财政预算,监督政府实施法律、履行职责,在职权范围内提出议案。而政协只是民主党派、各界人士参政议政,并无实际权力,政协委员由各民主党派、人民团体、各界人士协商推荐各界名流,中共批准担任,差事只有一件,就是提意见建议,形成提案交由政府办理。人大议案只能在人大职权范围内提,并且有严格的审查批准规定,一经提出就代表人民意志,具有法律效力,政府必须尽可能办理答复,使提出议案的人大代表满意。而政协提案是想提就提,没有任何限制,想说什么就说什么,一个人也行,人多份量更重,政府给个回音就行了。不过,政协委员会列席人大的重要议程,如:审议政府、法院、检察院工作报告,重要法律的制修订等。
人大跟政协是分开 开会的。
隶属两个不同的制度。