次贷危机以来美国通过了哪些与金融有关的法案或法规?有用者高分相谢,决不食言。
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今年,美国次贷危机不断加剧并逐步演变成一场全面的金融危机,对世界各地的实体经济造成严重冲击。为抵御危机,世界各地纷纷采取降息、注资等措施救市。以下为全球救市大事记:
2月7日,美国国会参众两院通过了约1680亿美元的经济刺激法案,旨在通过退税、刺激消费促进美国经济增长。
3月11日,美国联邦储备委员会、欧洲中央银行等5家西方主要央行宣布,将采取联合措施向金融系统注入资金。
7月30日,美国总统布什签署总额达3000亿美元的房市援助法案,旨在帮助美国两大住房抵押贷款机构房利美和房地美摆脱困境。9月7日,美国政府宣布接管房利美和房地美。9月16日,美国政府接管全球保险业巨头美国国际集团。
9月16日,美联储、欧洲央行和日本央行等西方主要央行再次同时向金融系统注入大量资金,以缓解信贷市场的流动性不足。
9月20日,美国政府提出7000亿美元的金融救援计划。10月1日和3日,美国国会参众两院分别通过了经过修改的大规模金融救援方案,该方案随即获总统布什签署并生效。
10月8日,美联储、欧洲央行、英国央行以及加拿大、瑞士和瑞典等国的央行联合大幅降息0.5个百分点。
10月12日,欧元区15国首脑在欧元区首次峰会上通过行动计划,同意各成员国为银行再融资提供担保并入股银行。德、法等国根据这一计划,纷纷出台各自救市举措。
10月19日,韩国政府公布约1300亿美元的大规模金融救援计划,内容包括为国内银行外债提供担保、向银行和出口商提供资金等。
10月30日,日本政府公布约2730亿美元的一揽子经济刺激方案,内容包括发放现金补助、为中小企业提供信贷担保、减税和降低失业保险费用缴纳标准等。
11月7日,继10月通过多项旨在保护金融系统的措施后,俄罗斯总理普京批准了一项旨在改善本国金融和经济形势的行动计划,力图通过刺激国内需求、增加政府投入等措施稳定实体经济。
11月9日,中国政府宣布实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,两年投资约4万亿元人民币。
11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿召开,会议就国际社会加强协作、共同应对金融危机和支持经济增长达成一致,并呼吁改革世界金融体系,防止类似危机再次发生。
11月25日,美联储宣布投入8000亿美元,用于解冻消费信贷市场、住房抵押信贷以及小企业信贷市场。美国财政部也从7000亿美元金融救援计划中拨出200亿美元,支持美联储的上述行动。
11月26日,欧盟出台总额达2000亿欧元的大规模经济刺激计划,内含扩大公共开支、减税和降息等提振实体经济的三大举措。
12月4日,欧洲央行、英国央行、瑞典央行分别降息0.75个百分点、1个百分点和1.75个百分点。这是欧洲多家央行在短短两个月时间里展开的第三次联合降息行动。
背景资料:美国次贷危机
所谓次贷,即次级抵押贷款。在美国,放贷机构根据借款人信用的高低,将贷款分为“优级”和“次级”。次级贷款因面临更高的风险,其利率高于优级贷款利率。
美国爆发次贷危机的根源在于房地产泡沫的破裂,而房地产泡沫的形成又与美国社会的“消费文化”、不当的房地产金融政策和长期维持的宽松货币政策有直接关系。
美国经济长期以来一直有高负债、低储蓄的特征,不但居民习惯于借债消费,而且国家也鼓励借贷和超前消费。此外,为阻止美国经济陷入衰退,美国联邦储备委员会一度长期实行扩张性的货币政策。2001年1月至2003年6月,美联储连续13次下调联邦基金利率,使利率从6.5%降至1%的历史低水平。宽松的货币政策降低了借贷成本,促使美国民众纷纷进入房地产领域。对未来房价持续上升的乐观预期,又促使银行扩大向信用度极低的借款者推销住房贷款,也就是发放次级抵押贷款,以赚取更高的利息收入。因此,美国的次级抵押贷款市场迅速发展,规模不断扩大,房地产市场泡沫日益膨胀。
2004年6月至2006年6月,美联储连续17次提息,将联邦基金利率从1%提升到5.25%。利率攀升大大加重了购房者的还贷负担。自2006年起,美国房市大幅降温,房价下跌,购房者难以将房屋出售或者通过抵押获得融资。这种局面直接导致大批次级抵押贷款的借款人不能按期偿还贷款,次贷违约率不断上升。2007年4月2日,美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司向法院申请破产保护,次贷危机开始显现。此后,其他一些提供次贷的金融机构相继出现财务危机,到2007年夏天,次贷危机全面爆发。
此外,美国大批放贷机构在中介机构的协助下,把数量众多的次贷转换成证券在市场上发售,吸引各类投资机构购买。然后,这些投资机构再将购买的证券开发成多种金融衍生产品,出售给对冲基金、保险公司等。据美国经济分析局的调查,美国次贷总额为1.5万亿美元,但在其基础上发行了近2万亿美元的住房抵押贷款支持债券,进而衍生出超万亿美元的担保债务凭证和数十万亿美元的信贷违约掉期。而在这一所谓金融创新过程中,美国政府并没有加强相关监管,使得金融市场越来越缺乏透明度。这一倒金字塔式的金融结构存在巨大风险,一旦作为基础的次贷出现问题,将不可避免地产生连锁效应,波及金额更为庞大的其他金融衍生产品。
因此,美国次贷危机自去年年初显现以来,影响面逐渐扩大,一些过度投资次贷金融产品的银行和保险公司纷纷遭到波及,包括房利美、房地美、雷曼兄弟公司、美林公司和美国国际集团等等。美国次贷危机愈演愈烈,最终引发一场席卷全球的金融危机。目前,金融危机的影响已向实体经济扩散,使世界经济面临巨大风险
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