特色小镇打造的五项原则
保持小镇“特色”的鲜明性(特色小镇的特质,魅力,生命力都于“特色”。因此,保持小镇“特色”的鲜明性,是打造特色小镇的首要原则。)
保持乡土文化的原生性、鲜活性(乡土文化是“小镇文化”的内核,也是小镇最有魅力的元素之一。)
务求与产业发展相融合(特色小镇的打造,必须结合产业规划统筹考虑,才能保持小镇持久的繁荣。)
赋予小镇生态旅游功能(与传统小镇相比,特色小镇不仅是一种聚居形式和生活模式的简单存在,同时还是文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。)
改善民生是特色小镇建设的落脚点和归宿点(特色小镇的建设,其根本目的是为改善民生。因此,小镇的打造不但要体现现代化、生态化,更要体现人性化。)
我国经济发展新常态下,小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇,二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇,三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇,四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路,特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。
远景设计院基于多年的实践经验,认为特色小城镇的规划设计,要根据区域发展的实际情况和自身核心竞争力进行规划设计,宜农则农、宜工则工、宜游则游是根本原则。对于一些距离大中城市比较近的城郊地区,具备交通方便快捷、区域旅游要素多、民俗文化深厚、主题特色鲜明、地形地貌独特等条件的,在规划设计和后期建设运营上,应大力结合乡村旅游发展,通过乡村旅游带动特色农产品销售,解决农村就业,提供回乡创业空间,增加农民收入,建设特色小城镇。
从目前浙江省第一批、第二批79个省级特色小镇的申报创建经验看,全省各地编制的规划名称有实施方案、实施规划、创建方案、创建规划、概念规划等多种,并无统一范式。特色小镇规划应是一种“创建概念性规划”,内容上应采用“务虚+务实”相结合的方式,既要有作为顶层设计的战略性研究,又要有概念性空间设计和建设项目实施计划,并在主要的规划内容上与所在地的国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态功能区规划进行充分对接。
特色小镇创建概念性规划的编制框架上,可围绕“主题选择”“小镇选址”“功能定位”“空间组织”“实施计划”等五个主要内容开展,并在此基础上汇总形成小镇创建期的各项规划目标。