为应对新形势,近年来,鄱阳县纪委坚持把查办违纪案件作为工作的重中之重,以“四个明确”指导办案工作,始终保持惩治腐败强劲势头。鉴此,该县基层纪检监察机关依纪依法办案的意识明显地在不断增强,依纪依法办案的能力和水平也在不断提高。但与此同时, 基层纪检监察机关在依纪依法办案效率上仍旧受到主客观条件的约束。具体总结为如下三方面: 一是办案方式和手段比较单一 目前,鄱阳县纪检监察机关办案理念与当前复杂的形势存在许多不适应,对新形势下某些领域腐败现象易发多发的特点及产生的原因、规律缺乏认识,尤其是面对高智商、高新技术手段作案的案件查处力不从心。在办案手段上,尤其是大、要案的突破,往往过分依赖“两规”、“两指”措施,在创新办案方式和手段上办法不多,不利于纪检监察机关依纪依法办案水平的提高。 二是对具体办案职责等问题上存在认识偏差 在履行办案职责上,不能按照法定职责积极主动地开展工作,正确处理查办案件与促进社会经济发展的关系,存在着有案不查、查案不力、处理不严、纪律处分执行不到位的情况;在办案行为上,少数办案人员办案不够文明,不能维护被调查人的合法权益;在办案程序上,个别仍然存在着程序省略、程序简化、程序倒置的情况;在证据收集认定上,主要体现在取证不符合法规,没有依照规定程序及方法收集和认定证据,造成定性不够准确,处理不够恰当。 三是办公设施和办案装备相对落后 目前鄱阳县基层纪检监察机关下属单位多数存在基本设施建设水平较低的情况,“一张嘴,一支笔,几张纸”仍然是大多数纪检监察机关的主要办案设备,普遍没有设置专门的问话室,没有监控设备和问话录音录像设备。 一是增强创新意识,开创纪检监察工作新局面 创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。纪检监察工作亦如此,必须在符合客观规律的前提下,加以创新。当前,新型腐败层出不穷,反腐倡廉的任务十分艰巨,抓本治源的工作领域有待于进一步拓宽,党风廉政建设和反腐倡廉工作的方式方法都需要进一步创新。作为一名年轻纪检监察干部,要敢于冲破传统观念和思维定势的束缚和影响,利用自己的优势,解放思想,开动脑筋。自觉把思想观念与那些不合时宜的观念、体制、做法隔离开来,适应时代发展的客观要求,在思想上树立创新理念;在实践中创造性地开展工作,在继承中创新纪检工作,在创新中发展纪检工作,使纪检监察工作具有活力,推动党风建设健康有序的发展。 二提高认识,强化程序观念 首先要树立以人为本的观念。坚持在办案中体现以人为本的执纪执法理念,通过积极探索人性化办案模式,达到既办好案件,又赢得人心。与此同时要强化程序观念。在履行办案工作的法定程序上,做到规范有序、客观公正,严格按法定程序调查处理案件,自觉遵守办案程序,坚持把严格执行程序贯穿于查办案件全过程,使办案工作的每一个环节、每一个步骤,都有法可依、有章可循,保证办案工作依纪依法进行,建立和完善从严管理,强化自律的监督系列制度。加强对办案程序、调查手段、工作纪律和办案场所安全防范措施的监督检查。防止因怕麻烦或图省事而出现有章不循、有禁不止,违反程序办案的现象。 三要创新激励机制,激发内在动力 当前,有少数纪检监察干部,认为纪检监察机关是清水衙门,工作得罪人,任务重,政治上无奔头,交流难,提拔更难,工作积极性不高,缺乏热情。对此,我们应运用多种媒体,大张旗鼓地宣传先进纪检监察组织和优秀个人,对办案有功人员实行奖励和授勋,形成浓厚的舆论氛围,使纪检监察工作在社会上成为受人尊敬,令人羡慕的职业,激励纪检监察干部人人爱岗敬业,个个奋发向上。 四引进多媒体,办公设备、环境优良化 抓好廉政教育是防治腐败的关键。 通常好的教育方法可以达到事半功倍的效果。在对违规干部进行思想教育的时候,不妨尝试摆脱传统的说教模式,借鉴目前的声光电技术,生动形象地传达党的正确指导思想。布置多媒体问话室,购进多媒体监控、录音设备,定期播放纵观世界反腐风暴、反腐倡廉成果展、反腐倡廉启示录等视频短片,深化党员干部对腐败现象的认识,坚定反腐败斗争的信心,增强了廉洁自律、拒腐防变的自觉性。(胡广) 作者:胡广