小说里的地名是虚构的，“荆都市”应当是个地级市，因为朱怀镜从副县长平调到市里任副处长的（自从进了市委的三年里，从原来副县长的位置一下子转成一个有职无权的副处长），可见这个市应当是个地级市了。那么，荆都市长的级别就是正厅（师）级。
应该是省级，只是名字类似直辖市。不然不好解释底下还有地级市，以及办公厅、财政厅等下属厅级机构。
显然直辖市了，类似于重庆，不伦不类 底下还有地级市
荆都市长的级别就是师级。 荆都市”应当是个地级市
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