选2,因为行政行为废止的条件通常有以下几方面：
(1)行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销，相应行 为如继续实施，
则与新的法律、法规、规章、政策相抵触；
(2)国际国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为的继续存在将有碍社会 政治、经济、文化的发展，甚至给国家和社会利益造成重大损失；
(3)行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，从而没有继续存在的必要。
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