哪些人可以不执行行政拘留处罚？

现实问题

秦某因为在公共场所拉客招嫖，被公安机关处以五日拘留，由于秦某的小孩刚刚六个月，目前尚在哺乳期，因此公安机关决定不执行行政拘留处罚。那么，公安机关不执行行政拘留处罚的决定合法吗？

律师解答

依照《治安管理处罚法》的相关规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（1）已满十四周岁不满十六周岁的；（2）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（3）七十周岁以上的；（4）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

在这则案例中，由于秦某正在哺乳自己不满一周岁婴儿，因此虽然依法应当给予行政拘留处罚，但可不执行，公安机关的决定是合法的。

法条链接

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（1）已满十四周岁不满十六周岁的；（2）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（3）七十周岁以上的；（4）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

根据《治安管理处罚法》第21条的规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：已满14周岁不满16周岁的;已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;70周岁以上的;怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的。
具体来说，对于、两项中的规定，主要出于对未成年人的保护，考虑
处罚对这些人今后成长的负面影响减少到最低，但又能通过对其祈祷教育和警示的作用，令其吸取教训防止再次违法。
对70周岁以上的人不执行行政拘留处罚，这一规定主要是出于人道主义的考虑。年迈的人多身体较弱，若处以行政拘留，在自由被剥夺的情况下，有可能引发进一步的健康恶化或者其他隐患。对于怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女的规定，同样也是出于人道主义的考虑，体现了我国立法保护妇女儿童的一贯立场。