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一些秘书人员参与意识增强。主动服务的积极性日益高涨,如果秘书工作者个人位置摆放不当。不能很好地把握自己的角色特点,很容易导致擅权越位的现象发生。 秘书擅权越位现象的发生 主要有以下几方面的原因: 一是对自己的职责认识不清。不明确自己的工作权责,不能正确处理权利与义务、领导与服务的关系; 二是自身的位置摆放不当。自觉不自觉地把自己摆上领导者的位置。不按工作程序办事,自以为是,擅权擅断; 三是功利思想严重。急功近利,忘乎所以,千方百计树立自己的威信,显示自己的水平,谋求不正当的政绩; 四是组织纪律观念淡薄。以“二首长”的身份自居。玩权、弄权、揽权,妄自尊大,主观随意,超越领导授权; 五是工作方法不当。与领导联系不够密切,请示报告制度坚持不够,不明确或不能透彻理解领导意图,过分强调参与,忘记自己的职责等等。归结以上种种原因就是秘书的自身素质问题,即服务意识和职业道德问题。 为防止和避免“越位"现象。必须解决以下问题: (一) 纠正模糊认识,强化服务意识 随着秘书职能的进一步增强,在改进工作作风、提高工作效能、创造性地开展服务方面,有些秘书工作者逐渐滋生了一些模糊认识,对此如果不加以认真克服。就很容易产生越权越位的问题。主要表现为以下几种: l、把参政议政视同决策本身。认为在决策过程中提供切实可行的依据、进行分析并提出建议就是参与了决策,就拥有了一种决定权,进而一味强调参与,而不履行请示、报告义务。克服这种模糊认识,关键是秘书人员要正确认识自己所处的地位和作用,找准位置,摆正自我。 2、把督促查办和协调视同领导意义上的指挥和调度。有些秘书人员不知道督查和协调是领导机关赋予的职能,是在领导授权下进行的.认为督查就要履行指挥职能,协调就要有决断权。进而有意无意地抬高自己,喧宾夺主,直接损害机关和领导者的威信。克服这种糊涂思想,必须强化秘书的服务意识,有条件地执行领导授权。 3、认为增强工作主动性就难免越权越位。秘书处在配角和从属地位,工作常常是被动的,实现被动向主动的转变,关键在于转变作风,提高效率,超前安排,换位思考。为领导出主意想办法。争取主动,决不可以越权越位。 (二) 摆正秘书位置,正确处理好几个关系 1、充分认识秘书的社会地位,正确处理上级与下级的关系。秘书与领导的关系具有两重性,即在行为目标、政治地位上的同一性和职权范围上的差异性。秘书因领导的工作需求而产生,伴随领导活动而活动,因而其工作具有辅助性、服务性等特点。作为秘书,要始终把自己放到配角和从属的位置,以服从为本,甘当“无名英雄”,积极适应领导工作的需求,以领导为中心开展工作。而不能喧宾夺主和越俎代庖。 2、认真把握工作程序和工作分工,正确处理参谋与决策的关系。领导是指挥者、决策者、领导者的工作在台前;而秘书只是领导的参谋和助手,其工作始终是一种辅助性的幕后工作。特别是在决策过程中,谋划与决断是两个不同的阶段,根据民主集中制的原则和社会分工的要求,秘书履行的是参谋职能,通过提供决策依据为领导服务。秘书要搞好参谋工作,就必须严格执行工作程序,明确自己的工作岗位和运行目标,加强自我约束,做到尽职尽责。 3、明确自己的职责和权限,正确处理权力与义务关系。权力和义务是对立统一的关系。秘书只有忠实地为领导服务的义务,而没有擅自做主代替领导行使职责的权力。秘书为领导的工作提供优质高效的服务,既是一种权力,又是一种义务。不履行自己的职责,就是不履行义务;超越自己的职责,就是越权。所以,秘书人员必须把自己放到服务的位置,通过提高服务水平,达到自我价值的实现。 秘书人员应如何加强道德修养,提高自身素质呢? (一) 忠于职守、强化责任意识 反对越权越位,决不能因噎废食,保守失职,秘书人员只有摆正角色位置,忠于职守、强化责任意识,才能实现自我价值。做一个称职合格的秘书工作者。 1、忠于职守,兢兢业业做好本职工作。要有高度的责任感,对领导交办的事情.要尽力办好,让领导放心;对领导下达的指标,要原原本本地传达和执行,不能打任何折扣。办文、办事、办会都要小心谨慎、一丝不苟,力求避免出现差错。要有敬业奉献精神,吃苦耐劳,淡薄名利。 2、提高工作质量和效率,实现工作作风的转变。 一是从被动中争取主动,勤于思考,搞好超前服务; 二是努力实现由以事务性工作为主向政务服务为主的转变,开展工作调研,搞好信息查办,强化协调职能,提高服务水平; 三是改进工作作风,提高工作效率,勤请示,多汇报,听从命令,服从指挥,保质保 量完成任务。 3、加强协助配合,坚持搞好规范化服务。主要是完善工作制度,明确服务权限,强化工作目标,搞好勤政廉政,严格工作程序。坚持依法行政,把好办文办事关,把好廉政关,规范自己的举止言行,塑造良好的秘书工作者形象。 秘书人员只有在工作中真正认清自己的位置,树立正确的服务观念,工作中才能尽职尽责,从而从根本上杜绝越权越位现象的发生。 (二)加强自身修养,恪守职业道德 l、规范道德行为。秘书工作者要强化服务意识,维护领导权威,自觉为领导工作提供优质服务。要通过加强自身的修养,树立正确的人生观、价值观和世界观。弘扬敬业精神,把自己的价值坐标定位在为领导、为基层、为群众服务上。强化事业心和责任感,尽心尽力为领导提供服务。强化职业道德意识,遵守道德规范,坚持全心全意为人民服务的宗旨,扎扎实实地做好本职工作。 2、加强纪律约束,要强化中心意识。突出领导工作的主体地位,要不折不扣地听从领导指挥。秘书工作要严格权限,严格工作程序,确保上情下达、下情上达。要增强组织观念,要勤请示、多报告,防止超越本分滥用领导职权。 3、努力提高业务素质。要认真学习党的路线、方针和政策,领会精神实质,把握政策尺度,学会运用党的方针政策指导自己的工作
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