在中国历史上正式建立律师制度的是()大清政府吗

中国古代的律师制度

中国古代是没有律师的。春秋时期，郑国人邓析不仅法律知识渊博，且能言善辩，可以“操两可之辩，设无穷之词”，“持之有故，言之成理”，他曾经聚众讲学，传授法律知识和诉讼方法，还助人诉讼。春秋时期还出现了代理制度，命夫命妇不须亲自到法庭上，其下属或子弟可代理进行诉讼。到了元代，如诉讼当事人为老弱病残者，也可由其亲属代理进行诉讼。　　

在中国古代，打官司要先向官吏递状子、陈述案情，但大部份人属于文盲，于是社会上一些文人干起了专门为他人写状子及其他文书的营生，民间便出现了“刀笔先生”，即“讼师”等称号。这些人写状子，并不一定都熟悉法律知识，只不过是凭着读书识字的优势和“见多识广”的经验来进行，但也有的会给当事人出一些如何打官司的主意。　　

以上这些，似乎是律师制度的小小萌芽，但远远不是严格意义上的律师制度。因为只有较为完备的诉讼代理（辩护）制度与职业法律家相结合，才能产生律师和律师制度。因而，中国古代虽有某些“代理诉讼”的现象和“助人诉讼”的人员，但由于政治、经济条件的限制，前者未进一步发展成代理制度，后者未形成职业法律家阶层，两者也从未在诉讼领域中结合。

中国现代律师制度

我国现代意义的律师制度，始于清末。1840年国门打开。1901年（光绪27年）张之洞洋务派《江楚会奏变法三摺》，司法改革9条意见提出“重众证”。

在中国真正有律师制度是在清末修律的时候，法律大臣沈家本在1906年主持起草了《大清刑事民事诉讼法草案》，1910年颁布，规定了律师可以参加诉讼。明确规定了律师的地位和作用。中国最早对律师制度的认可。规定律师可以写状呈堂；上堂辩护；堂询原告和证人；代被告辩护，引申案例辩论。

《大清刑事民事诉讼法草案》规定了犯罪嫌疑人可以有辩论律师的组织和资格。所以说真正的律师制度在中国有据可查的应该是清末。

但是清朝在1911年辛亥革命时被推翻了。民国政府建立以后，在这个基础上沿袭了律师制度，也在中国基本上确立下来。

1911年，南京政府起草了律师法草案，这是第一部有关律师制度的成文法草案。后因袁世凯夺权而未公布实行。

1912年，北洋军阀政府制定了《律师暂行章程》和《律师登记暂行章程》，这是中国第一部关于律师制度的成文立法。章程公布后，中国律师职业慢慢兴起，至北洋军阀政府末期，律师达到3000
人。

民国元年，司法部公布律师暂行章程。民国十年，修正一次，同年公布甄拔律师委员会章程。

1921年11月14日北洋政府《刑事诉讼条例》规定了律师辩护权。

1928年7月，南京国民政府《刑事诉讼法》165条规定了律师辩护权，规定辩护权、询问权、会见权、指定辩护权。