国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。本质上属于股份制。满意答案热心问友2011-11-26国有企业是只有一个投资方那就是国家，还有一种也叫国有企业、就是有多个股董，但国家占企业股份的百分之五十以上。而国有控股企业是指多个投资方（即股董）然后国家在企业中占的股份是最多的，这个不要求非得是多少，只要是最大的股董就行！
广义的国有企业包括国有控股企业，狭义上国有控股企业指国有股份大于百分之五十或者实际控股的企业，国有企业仅只百分之百国有股份的企业。
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