那是集体户口管理的一种模式。
对于学校不肯外借户口的情况，你可以到学校所在地的公安机关办理户籍证明，这样的证明比集体户口本更有效，目前集体户口本往往是没有公章的，你外借了也没什么用。
户口所在地公安机关没有权不开户籍证明。因为当事人是集体户口，没有户口本的，公安机关在居民有需要使用时必须予以出具。
兄弟，无论你说的这二个单位是否有权那么做，你都要想办法搞到手。若可用复印件就用复印件，不行就请客送礼，虽然俗点，但很管用，特别是对付学校的管理员比较好。总之不要管他有没有这个权力，就算没权力，难道你还要告他不成？按我说的做没错，准能成功。祝你成功!
让学校开个证明总可以吧!
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