西部大开发实行的原因和战略意义是什么?

前西部大开发实施的项目基本上或主要的仍是开发建设项目，即为经济发展创造基础条件的基础建设项目，比如生态环境保护和建设、教育科技、结构调整等。与此同时，我国东部地区正在实施的则是以加快发展项目为重点的战略，发展势头越来越强劲，而西部地区则仍在重点搞基础条件建设，发展势头相对更慢。东西部发展差距呈扩大趋势。

他即将提交的“建议”中搜集了许多数据(如图)。

从外贸和吸引外资上看，实施西部大开发战略以后，西部地区实际吸收外资连续4年保持平稳增长，从1999年的18.4亿美元增加到2002年的20.2亿美元，但远远赶不上东部的快速发展。与1999年相比，2003年西部地区在全国进出口和实际吸收外资中的比重分别下降了0.5个和1.4个百分点。

“基础建设一般都需大力投入资金，虽然这种建设有助于培养经济环境，但显然其对增加地区GDP和企业盈利没有多少帮助。”纪尽善认为，东部地区注重发展非公有制经济和知识产业、信息产业、高科技产业等新经济产业，这些产业含金量高，能活跃和带动整个地区经济发展。

因此，纪尽善建议说，西部大开发的具体重点战略和政策趋向应向东部地区“取经”。他的建议主要包括：继续实施努力加大对西部地区重大项目支持；大力推进西部地区加快国有企业改革和发展；实施大力推进西部各地区加快非公有制经济发展；实施大力推进西部各地区加快发展新经济产业；实施推进西部各地区进一步扩大内需拉动经济发展；实施进一步扩大开放加快西部地区对外经济发展。

纪尽善还认为，尽快修建兰渝铁路和建设西南出海铁路通道、架设新西欧大陆桥和南亚大陆桥等工程项目建设，是加快西部地区对外经济的重大战略举措，“应高度重视。”他透露，筹建两大工程项目建设的前期准备工作目前正在积极进行。

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