南汇怎么合并浦东了

2024-12-22 11:44:22

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回答1：

　　其一，有利于促进上海“两个中心”建设。3月25日，上海建设国际金融中心和国际航运中心获得国务院常务会议审议通过。上海未来经济发展的重头戏主要集中在浦东和南汇，是未来上海经济发展重要的增长点，上海建设国际金融中心的核心区域在陆家嘴，建设国际航运中心的核心区域在南汇洋山港，要唱好建设“两个中心”的重头戏，将南汇和浦东新区合并势在必行。要实现真正的协调发展，加快两个中心建设的建设，就必须理顺体制。

　　浦东南汇两区合并形成整体后，最大的“效益产出”就是让行政区划更好地为经济服务，通过打破行政区域分隔，通过一体化的整合、规划和建设，对推进“两个中心”建设产生最佳效应，有利于大浦东的经济腾飞，有利于提升城市的综合竞争力，有利于上海的长远发展。

　　其二，两区的整合将大大地提升浦东能级。今年是浦东新区的“改革年”。经过19年的改革开放，浦东积累了强大的经济实力和领先的产业集群，十几年来其几乎是上海经济发展的“风向标”。然而，浦东经过近20年的跨越式发展，现有的发展空间基本趋向饱和，浦东的发展优势已不再那么明显。尤其是，其可开发利用的土地等资源日益紧张，地区综合商务成本不断提升，加之国际金融危机带来的不利影响，正成为影响浦东进一步发展的瓶颈。

　　对于承担着引领示范重大功能的浦东而言，经济转型、产业升级已经迫切地摆在面前。要引领，首先要率先实现经济结构的“转身”，而“转身”则需要一定的容量和平台。“新浦东”的实现，让浦东有了从容“转身”的空间。两区合并为浦东由跨越式发展到经济转型，实现科学发展，提供了更大的空间和可能。这一全新空间，远不止于产业类型和产值的简单叠加。有了这些空间和要素资源的整合以及相互配合，“新浦东”就有了将金融、航运、贸易等脉络一举理顺打通的可能，使其毫无疑问地将成为上海承载国家战略目标建设的核心区。

　　其三，有利于扩大浦东综合改革影响力。原先的南汇区并入浦东新区后，浦东一整套先行先试的机制和政策受益范围将扩大两倍以上，对于上海而言，这意味着，综合配套改革试点区域扩容了，上海实施国家战略、服务全国的平台放大了。这也意味着，过去比浦东面积还略大的南汇地区可以获得同等的综合配套改革政策及发展速度，这对于上海整个经济体量来说，将是一个质的助推，而上海对于全国经济发展的贡献力度，无疑将进一步提升。南汇区并入浦东新区，使浦东新区的区域规模大大拓展，也使其对国内外投资者和消费者的吸引力和场力增强。而浦东新区的区域“场力”的增强也有利于整个上海城市“场力”的增强。

　　其四，大飞机项目是上海承担的又一重大国家工程，它也将直接受益于浦东南汇两区合并。今年2月，中国商用飞机设计研发中心已经落户原浦东新区的张江高科技园区。而就在去年，国家级民用航空产业配套基地及大飞机发动机项目也已正式落户原南汇区的国家级装备制造基地上海临港新城。一架大飞机有300万到500万个零件，需要高水平的集成能力。新浦东的诞生，无疑将有力助推国产大飞机项目，让我国的大型客机早日飞上蓝天。

　　其五，有利于优势互补，推进城郊一体化，消除城乡二元结构。南汇作为上海的远郊地区，此前的发展相对而言是较滞后的，尽管南汇拥有洋山港、临港新城、南汇海洋等产业集聚区，但只有站在更高层面上，这些产业集聚区才能得到联动的发展。此次合并对南汇而言，是非常有利的政策支持，南汇将有望借助浦东的优势实现经济、社会等各方面的全面腾飞。

　　与此同时，在土地资源紧缺的今天，南汇规划产业用地高达187平方公里，居全市之首，丰富的土地资源将催生巨大的产业发展空间。合并后，政策辐射、土地资源统筹规划、产业转型等诸多掣肘问题都将逐步得到解决。大浦东的现代服务业和先进制造业可以在整个区域中创新规划布局，有利于上海的产业结构调整，原南汇区的城市化进程也将加快，南汇和浦东由合并前的“城乡关系”变成了“城郊关系”，将有利于推进上海的都市化建设、城郊一体化建设。

　　其六，将减少行政成本，有利于资源的有效配置。两区合并形成“大浦东”后，比较直接的影响是政府机构改革，减少行政机构设置及冗员现象，通过资源整合从更大的范围和更高的层面谋划经济。两区合并表明上海在行政机构设置改革方面“先行先试”的改革态度。减少行政机构设置、转变政府职能、精简政府机构，这也将是今后中国政府体制改革的方向。此次南汇、浦东合并，无疑是在这个问题上的一个有益的尝试，或许能提供一些宝贵的经验。