党风廉政建设的五大机制是什么？

　　一是建立思想教育机制感化人。把加强基层党员干部的教育，提高思想政治素质作为推进基层党风廉政建设、预防基层违纪违法行为发生的首要措施来抓，有组织、有计划的开展基层党员干部经常性的廉政教育培训。2003年以来，共有450多人次参加了教育培训活动。在教育内容上注重针对性。把理想信念、宗旨观念、党纪政纪、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。针对不同对象选择不同的教育内容，达到不同的教育目的。在教育形式上注重多样性。通过开展丰富多彩的教育活动，使广大基层党员干部明确行为规范；以身边的案例、事件为教材，解剖典型，深挖根源，开展榜样教育和警示教育。在教育时段上注重选择性。注意把握教育时机，在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”或者群众对某干部在廉政方面有反映时，提前进行廉政预防谈话，力求做到及时，教育防范在前。

　　二是建立有序竞争机制选拔人。有计划地推进党的新鲜血液在农村基层组织中的培养。一是有计划地发展党员。严格把好党员队伍的“入口关”，拓宽选人视野，把促进农村产业结构调整的带头人、发展农村经济的经纪人和其他具有正面凝聚能力的农民优秀分子，吸纳到党组织中来，提升党员队伍素质。二是有计划地培养干部。加大培养力度，由乡镇党委从有致富本领和发展潜力的党员中选好苗子，帮助他们成为致富能手和致富带头人，提高公信力，在各个方面有意识地加以培养，不断充实村级后备干部队伍。三是有计划地引入竞争。探索引入适合农村选举实际的正当竞争机制，依法打击贿选拉票现象，削弱家族、宗族势力对村干部选举的影响，保证农村各类优秀人才会参选、能当选。在2005年的全县村级组织换届选举中，全县共立案查处了7件贿选案件，涉案人员达30多人，其中壶镇镇新和村贿选案的涉案金额近10万元。

　　三是健全监督管理机制制约人。强化制度建设，不断完善基层党员干部的监督体系。一是强化党内监督，加强民主集中制和党的组织生活制度的落实，加强对党员领导干部的民主评议工作。二是强化行政监督，进一步完善行政监察管理体制，探索赋予监察机关不受同级党政领导影响和制约的独立办案权，使之能相对独立地依法行使监察权。三是强化经济监督，加强财务监督制度，用法律制度保证财会监督人员的政治、经济地位不受监督对象支配，依法独立行使经济监督权，切实抓好对本单位执行财会制度情况的监督。四是强化群众监督，明确便于群众对权力监督的重要内容和监督方法，依法保护群众的监督权，充分调动群众监督的积极性。五是强化舆论监督，尝试给予新闻媒体的知情权、调查权、评论权、曝光权，使之成为制约违纪违法行为的锐利武器。2003年以来，所立400余件案件中有230多件就是通过多渠道监督体系发现问题后被查处的，共兑现举报奖金5万余元。

　　四是完善法纪惩防机制警示人。推行村干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时掌握村干部廉政情况，建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。密切关注经济转轨、体制变革等对农村党风廉政建设和反腐败工作带来的新情况、新问题，开展调查研究，获取预警信息，提出对策和建议。及时处理群众的各类信访件，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，对反映属实的问题，严肃查处。严肃查处那些严重危害改革、发展、稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件，查处群众反映强烈、情节恶劣、影响重大的大案要案。进一步加大惩罚力度，增加违纪违法行为的政治成本和经济成本，在政治、经济上给予沉重的打击。2003年以来，全县共有242名农村党员被纪检监察机关立案查处，占全县违纪党员总数的56%，其中有村干部76人，占全县农村违纪党员总数的31%。仅2004年，全县共查处违反财经纪律的农村党员11人，占全县受处分人数的11%，涉案金额累计达500多万元。

　　五是强化责任追究机制督促人。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，制订具体实施办法，增强责任追究的威慑力。建立定期排查摸底制度，对领导干部在反腐败工作上敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，严格追究责任。完善责任追究方式，既运用纪律处分手段，又善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职等组织处理手段，切实解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每一个干部，真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。

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