什么是我国区域发展不充分不协调的焦点在我国区域协调发展格局中具有重要意义？

区域协调发展的内涵在不断丰富，已不仅仅是地区发展差距缩小，更体现在区际关系改善、区域合作加强等方面。十九大报告中提到的“三大战略”、粤港澳大湾区建设、泛珠三角区域合作等，本质上都是为了深化区域合作，促进要素有序流动，还包括近些年开展的对口支援、东北和东部地区对口协作、跨区域生态补偿等。

都在优化区域关系方面做了积极探索，区域协调发展不再是“独角戏”，已发展成为“大合唱”，区域协调发展的理念正在转变，发展合力正在形成，政策手段在不断完善，我国的区域协调发展逐步走向成熟，区域发展新格局已经形成，成为推动我国经济社会发展的重要力量。

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党的十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代人民群众的需要已经从“物质文化”发展到“美好生活”，从“落后的社会生产”发展到“不平衡不充分的发展”。我国的不平衡发展体现在多个领域，区域城乡发展不平衡、部分地区发展不充分是其中重要方面。

一是区域发展不平衡。目前我国区域发展差距依然较大，欠发达地区与发达地区在经济总量和人均水平上均存在明显差距；区域协同发展机制尚不完善，各区域间产业同构、重复建设、分工不合理等问题较为突出；区域发展所面临的资源环境约束压力增大，区域发展与生态环境保护的矛盾日益突出。

二是城乡发展不平衡。城乡二元结构突出，经济发展差距仍然较大，县域经济发展仍然不足；城乡要素配置仍然不均衡，要素单向流向趋势明显；城乡公共服务发展不平衡，农村公共服务能力亟待提升。三是部分地区发展不充分，如集中连片特困地区、边疆地区、少数民族地区等发展严重滞后于东中部地区，区域整体性贫困问题突出，严重制约了当地群众生活水平的提高。