中学生写的政治论文...?

　　长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 一、“社会主义新农村”的内涵
　　“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
　　具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
　　二、社会主义新农村提出的历史背景
　　早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪80年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。
　　一是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。
　　二是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85以上，财政收入达2.6万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。否则，尽快改变农村的落后面貌就会落空。
　　三是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。
　　四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升
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　　建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，为民族地区做好当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向。民族地区应适应新形势，探索新办法，建立新机制，积极推进社会主义新农村建设。推进民族地区新农村建设具有特别重要的意义
　　我国是统一的多民族国家，民族自治地方占国土面积的64％，西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。推进民族地区新农村建设，不仅关系到全国新农村建设全局，而且关系到各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展全局。民族地区新农村建设是全国新农村建设的重要组成部分，民族地区新农村建设不好，全国新农村建设任务就不能全面完成。推进新农村建设，既是从根本上解决民族地区“三农”问题的重大举措，也是推动民族地区经济社会更快更好发展的重大举措。只有积极推进新农村建设，才能尽快改变民族地区的落后面貌，才能不断缩小民族地区与全国的发展差距，才能让改革发展的成果更好地惠及民族地区的各族群众，才能确保民族地区全面建设小康社会，才能从根本上巩固和发展民族团结、社会稳定和边疆安全的大好局面。推进新农村建设，对民族地区尤为重要和迫切。
　　与沿海发达地区相比，民族地区新农村建没的任务更重，难度更大。一是民族地区经济发展水平相对落后。经济实力不强，财政收入困难，工业化和城镇化水平低，工业反哺农业、城市支持农村的力量弱。目前，全国总体上已进入工业化中期阶段，民族地区不少地方仍处于工业化初级阶段。全国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，民族地区不少地方还没有达到这个阶段。二是民族地区城乡二元结构更为突出。农业和农村经济发展更为落后，基础设施和公共设施更为薄弱，社会事业发展更为滞后，城乡居民收入水平和生活水平更低、差距更大。三是民族地区是国家扶贫攻坚的重点区域。全国农村贫困人口主要集中在民族地区，不少农民居住在偏远山区和边境地区，居住比较分散，生存环境比较恶劣，自我发展能力比较低，扶贫开发任重道远。四是民族地区民族特点和民族差异比较大。各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异较大，相当数量的农民受教育的程度低，普及现代文明和培育造就新型农民的任务更重。从这个情况看，民族地区推进新农村建设需要付出更大的努力。
　　当前，推进民族地区新农村建设面临着许多有利的条件和十分难得的机遇。一是党中央高度重视新农村建设，高度重视现阶段民族工作，高度重视西部大开发，对农业和农村发展的支持力度明显加大，对少数民族和民族地区经济社会发展的支持力度明显加大，对西部地区的支持力度没有减弱。二是民族地区新农村建设已具备一定的基础。改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，民族地区经济实力明显增强，农村各项社会事业发展加快，基础设施建设得到加强。正在实施新的发展规划，发展思路更明，发展势头更猛，开放开发的力度更大，后发优势日显，工业化和城镇化加速推进，经济实力和财力将不断增强。三是民族地区广大干部群众推进新农村建设的心情十分迫切，决心很大，信心很足，积极性很高，社会氛围很好。只要我们充分调动和用好各方面的积极性，采取切实得力的政策措施，就一定能够把民族地区新农村建设扎实推向前进。
　　推进民族地区新农村建设要以点带面
　　建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。民族地区发展基础薄弱，经济实力不强，财力有限，推进新农村建设不能急于求成，不宜全面铺开，应规划先行，分类指导，试点示范，以点带面，努力走出一条符合自身实际的新农村建设的路子。具体来说，就是要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，选择有基础、有条件、有优势的地方，开展新农村建没试点，集中有限的人力、物力、财力加以推进，力求在比较短的时间内取得明显成效，引导和促进民族地区新农村建设的全面展开。
　　就广西来说，从2006年开始，我们将以点带面，分层分批推进新农村建设试点工作，积极探索推进新农村建设的有效途径和办法。自治区将重点抓好南宁市周边武鸣县等区域整片推进新农村建设试点工作，各市、县也分别选择周边有条件的地方开展试点工作，率先把中心城市(镇)周边的农村建设成为新农村。在具体工作中，应注重把握好以下几个方面：
　　农业和农村经济要有新发展民族地区应把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务。广西将统筹城乡产业布局和产业发展，加快推进现代农业建设，加快推进农村工业化。在巩固发展糖料蔗等传统农业优势产业的同时，加快培育发展桑蚕、烟叶、速生林、中药材等新的农业优势产业，尽快建成一批在全国具有重要地位的优势产业和农产品基地，着力提高农业优势产业竞争力和农业综合生产能力。将以民营经济为主体，依托县城和中心镇，大力发展农业产业化经营和农产品加工业，不断提升县域经济发展水平，促进农村经济