没有合同，只有送货单欠款也是可以起诉的； 只要符合民事诉讼法第一百一十九条的就可以起诉，书面合同只是证据之一；民事诉讼法第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
可以，我国的证据是这样定义的：一切能证明案件事实真相的材料都是证据。
但证据要必须经法院查证属实，才能作为认定事实的根据。
如果你这是一个买卖合同的话，仅凭送货单并不能起诉，还需要结合当时的约定价款，支付方式以及是否支付的证据，综合考虑后起诉
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