论述题:试述电子政务是如何提高政府行政效率的

　　政务督查是贯彻上级精神，保证决策实施，狠抓工作落实的重要手段，是提高行政机关执行力的有效途径。郑州市国税局利用“政务交办督办管理平台”，从督查类型、督查程序、运行机制等方面对督查工作进行了全面的规范统一，并覆盖市、县两级国税部门，形成了程序化、制度化、信息化的督查模式和方法，督查工作质量和效率明显提高，有力地促进了各项工作的贯彻落实。

一、三大功能特点提升督查工作水平

　　督查工作具有督办事项多、催办对象多、督办时限多、督办人员少的特点，系统开发的总体思路是以加强行政效能建设为核心，以提速、提质、提效为重点，突出规范、高效、便捷三大特点，使其真正成为了督查人员的工作助手。

　　1、规范市县两级政务督查工作

　　系统以自动化程序对政务督查的工作范围、传递流程、审批权限等方面进行了全面的规定，市县两级国税部门形成了统一的政务督查工作模式。

　　2、全程网络传递提高工作效率

　　督查工作涉及的所有文书传递全部通过网络实现，大大缩短文书在途时间，提高了工作效率。督查事项流经环节的操作人员均可按权限签署审批、审核、申请和反馈意见。同时，系统还建立了附件传输功能，用户可以用word或excel文件进行督办信息交互传递。

　　3、操作简便实用

　　系统的查询统计功能可实现对会议议定、领导批示等各类督查事项历史数据的分类查询、统计、汇总，大大减轻了督查人员工作负担;动态提示功能对未接收、未办结、领导评价等各类事项进行随机提示;系统还提供了群组设置、系统帮助等辅助功能。

二、五个程序环环相扣构建督查工作机制

　　政务交办督办管理平台对督办事项按照拟办、立项、交办、催办、办结五项程序建立了运行机制，为政务督查工作的高效、有序开展搭建了科学的工作平台。

　　1、拟办：

　　督查人员对重大决策和工作部署、领导批示、上级交办等事项进行整理，及时提出拟办意见报办公室负责人审定。

　　2、立项：

　　依据权限按照一事一项的原则，在系统上填写《政务督查立项登记表》。

　　3、交办：

　　根据立项登记表，系统自动编号生成督查通知书发起网上督查。明确督查任务、主协办单位、办理期限、办理要求等事项，同时系统自动建立“督查台帐”。

　　4、催办：

　　根据督查事项的办理情况，结合领导在系统中提出的工作意见适时加以催办。

　　5、办结：

　　承办单位将办理情况通过网络反馈，督查人员审查是否符合要求，确认全部结束后进行办结处理。

三、六项信息全程监控提升督查效能

　　政务交办督办管理平台实现对督查事项办理情况的全程自动记录，具体包括：任务基本信息、单位进展情况、反馈信息、领导评价信息、延期信息、催办信息等六大类。上级部门对下级部门的承办情况进行监控并适时进行催办实现纵向监控;督查部门通过系统对本级部门承办信息实现横向监控;未办结事项在发布单位、承办单位、以及局领导用户界面首页显示，实现了领导对未办结事项的直接监控。同时，局领导还可以对督办事项进展情况随时提出意见和建议，形成了领导与承办单位的网上直接对话平台，确保了工作落实的质量。

四、七类事项全面督查推动工作落实

　　郑州政务交办督办管理平台围绕国税中心工作，明确了对七类事项进行全面的督查。

　　1、对重大决策部署，如全年国税工作部署、中长期工作发展规划任务进行分解，并督办工作任务进展情况;

　　2、对局长办公会议议定事项落实情况进行督办;

　　3、对局党组会议议定事项落实情况进行督办;

　　4、对局领导文件签批意见进行督办;

　　5、对局领导在调研工作中发现的问题和提出的意见进行督办;

　　6、对基层请示件限期答复情况进行督办;

　　7、对外单位转办事项进行督办，包括市政府12345 热线转办事项、其他单位转办事项、信访件等。

　　政务交办督办管理平台改变了以往纯手工操作、人工督办的传统形式，实现了政务督查的办公自动化，是郑州市国税局在政务管理领域的创新举措。该局全面运行管理平台的同时，对督办事项实行季度向局长办公会汇报制度，形成了工作件件有落实，事事有回音的，狠抓落实的良好风气，有力地推动了各项工作的开展。
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