答案.（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。《纲要》向社会各界征求意见是由我国的国家性质和人民民主专政的本质决定的。
②国家的重大决策涉及社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此决策是否科学、合理，至关重要。《纲要》向社会各界征求，有利于形成一个科学合理的教育规划蓝图。指导和促进我国教育事业的发展。
③信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，广泛了解社情民意，是决策机关科学决策的重要保证。公民就《纲要》通过各种渠道发表意见，是公民通过社情民意反映制度等形式参与民主决策，这有利于推进《纲要》的科学性、民主性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
④公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要保证。
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