国家有没有明文规定电线埋在墙壁里面一定要套管?

如果是建筑商盖楼房的时候是一定要套管的。如果是自己改电，没有人强制，完全自愿。但是为了自己的用电安全以及将来换电线方便，还是套管好。

不强制 如果是护套线本身就是有保护层 可以不下管!!但其它最好下PVC阻燃管，条件好一点的 可以下铁管!

有规定 是强制的 私人也一样

GB50303-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》:
3.3.11 线导管，电缆导管和线槽敷设应按以下程序进行：
1 除埋入混凝土的非镀锌钢管外壁不做防腐处理外，其他场所的非镀锌钢管内外壁均做防腐处理，经检查确认，才能配管；
2 室外直埋导管的路径、沟槽深度、宽度及垫层处理经检查确认，才能埋设导管；
3 现浇混凝土板内配管在底层钢筋绑扎完成，上层钢筋未绑扎前敷设，且检查确认才能绑扎上层钢筋和浇捣混凝土；
4 现浇混凝土墙体内的钢筋网片绑扎完成，门、窗等位置已放线，经检查确认，才能在墙体内配管；
5 被隐蔽的接线盒和导管在隐蔽前检查合格，才能隐蔽；
6 在 、板、柱等部位明配管的导管套管、埋件、支架等检查合格，才能配管；

如果是建筑商盖楼房的时候是一定要套管的。如果是自己改电，没有人强制，完全自愿。但是为了自己的用电安全以及将来换电线方便，还是套管好。

GB50303-2002《建筑电气工程施工质量验收规范》:
3.3.11 线导管，电缆导管和线槽敷设应按以下程序进行：
1 除埋入混凝土的非镀锌钢管外壁不做防腐处理外，其他场所的非镀锌钢管内外壁均做防腐处理，经检查确认，才能配管；
2 室外直埋导管的路径、沟槽深度、宽度及垫层处理经检查确认，才能埋设导管；
3 现浇混凝土板内配管在底层钢筋绑扎完成，上层钢筋未绑扎前敷设，且检查确认才能绑扎上层钢筋和浇捣混凝土；
4 现浇混凝土墙体内的钢筋网片绑扎完成，门、窗等位置已放线，经检查确认，才能在墙体内配管；
5 被隐蔽的接线盒和导管在隐蔽前检查合格，才能隐蔽；
6 在 、板、柱等部位明配管的导管套管、埋件、支架等检查合格，才能配管；

14.2.9 绝缘导管敷设应符合下列规定：
1 管口平整光滑；管与盒（箱）等器件采用插入法连接时，连接处结合面涂专用胶合剂，接口牢固密封；
2 直埋于地下或楼板仙的刚性绝缘导管，在穿出地面或楼板易受机械损伤的一段，采取保护措施；
3 当设计无要求时，埋设在墙内或混凝土内的绝缘导管，采用中型以上的导管；
4 沿建筑物、构筑物表面和在去架上敷设的刚性绝缘导管，按设计要求装设温度补偿装置。

其实这样做的目的主要是为了美观安全起见，再者为了将来检修方便。如果自己建房，如果你不愿意这样做，也不犯法的，可以走明线。建议还是走暗线，事先配好管，以便于后期穿线施工。