我国如何运用进出口管制措施应对金融危机

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　　《稳定外贸进出口 抵御全球性金融危机 》
　　由美国次贷危机引发的全球性金融风暴仍在蔓延和深化，世界经济下行趋势更加明显。作为外贸依存度高达60%的开放大国，我国经济正面临巨大挑战。稳定外贸进出口增长，提升“中国制造”的世界竞争力，成为我国抵御这场全球性金融危机的当务之急。

　　“中国制造”受冲击外贸形势严峻

　　商务部副部长高虎城日前接受记者采访时表示，当前国际经济环境中的不确定不稳定因素增多，对我国经济的影响不断显现，特别是对我国出口的影响日益明显。在全球经济低迷的形势下，贸易保护主义会进一步加剧，我国面临的贸易摩擦形势将更加严峻。

　　在素有“外贸风向标”之称的第104届广交会上，前两期共有14万海外客商前来采购，成交247.6亿美元，机电、家具、玩具等商品的成交均有所下降，显示金融危机对“中国制造”的冲击不可避免。

　　海关的数字验证了这一点。今年前三季度，我国出口10741亿美元，增长22.3%，比去年同期回落4.8个百分点。对美出口比去年同期回落4.6个百分点；对以转口贸易为主的香港地区出口回落12.7个百分点。8、9月份对欧盟出口增速也由前7个月累计27.1%分别回落到22%和20.8%。

　　此外，部分劳动密集型产品出口增速大幅回落，其中服装和玩具前三季度出口分别比去年同期回落21.2和16.3个百分点。

　　国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生说，受美国次贷危机引发的金融危机影响，美国国内的消费从5月份开始往下走，消费需求减弱，但对中国出口的影响周期应该在半年之后，加上9、10月份开始的美国银根紧缩以及海外订单违约率大幅增加等因素，预计中国今年底及明年上半年的出口可能会下降得较为明显。

　　外贸基本面尚好企业“危中寻机”

　　“总体来看，当前我国对外贸易发展的基本面是好的，保持对外贸易平稳较快发展仍有不少有利条件和积极因素。”高虎城说。他坦言，面对百年一遇的全球性金融危机和严峻复杂的国际经贸形势，今年我国对外贸易仍然保持平稳较快发展，十分不易。

　　同时，我国出口结构继续改善，质量也进一步提高。商务部提供的数据显示，前三季度，我国机电产品出口增长24%，船舶、汽车和工程机械等出口增长明显加快，而粮食和部分“两高一资”产品出口量则总体下降，玉米下降95.9%，钢坯下降81%，钢材下降2.1%。

　　专家指出，2006年以来，人民币累计升值17.4%，劳动力成本不断上升，部分商品出口退税率下调，今年以来国际市场需求减弱，我国出口企业面临重重压力。但数据显示，在去年全年出口12181亿美元的基础上，前三季度我国出口仍保持22.3%的较快增速，充分说明我国企业应对外部环境变化的能力明显增强。

　　“在金融危机导致的外需低迷的情况下，只有通过创新制造特色产品才能胜出，只要坚持挺过去了，这些市场还是我们的，因为没有哪个国家能够大量地生产这些物美价廉的小家电。”广东威迅家用电器有限公司吴坤强说。

　　对许多出口企业而言，全球经济不景气导致的外需减弱已是客观现实，订单减少、生产规模收缩将是今后一段时间企业面对的共同问题。但与此同时，世界市场对中国产品的庞大需求仍然存在，“维持住”成为企业未来生存和发展的前提。

　　张燕生指出，金融危机对中国企业来说是危机也是机遇。不等不靠，危中寻机，积极提高劳动生产率、增加产品附加值，在产品结构上求新求变，不断升级，才是企业度过危机的成功之道。

　　积极措施应对风险保持外贸稳定增长

　　外贸出口增幅减缓和一些出口企业利润下滑的势头，引起中央和有关部门的重视。针对出口行业承受的风险与压力，以及国际经济形势发生的变化，我国已相继采取一系列措施。

　　近期，我国上调了部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率，从2008年11月1日起执行。同时，国家还将进一步改善对外贸易环境，在进出口管理、通关便利化、进出口税收、外汇管理等方面，采取必要措施，支持优势企业和产品出口，鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，增加国内需要的产品进口。

　　商务部贸研院中国外贸研究部研究员李健指出，新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。继续实施出口市场多元化战略，保持我国对巴西、印度、东盟等发展中新兴市场出口的持续较快增长，能够帮助我国弥补对欧美市场出口少增的部分。

　　商务部统计数据显示，前三季度，我国对巴西出口增长90.2%，对印度增长43.1%，对韩国增长41.8%，对东盟增长28.4%。

　　高虎城表示，我国应当继续密切跟踪国内外形势的变化，引导和支持企业稳定进出口和加快结构调整，努力为企业出口创造良好的外部环境。广大企业也要加快结构调整，优化产品结构，提升产品档次和附加值，强化内部管理，降低经营成本，在尽量维持传统市场份额的基础上，积极开拓国际潜在市场，努力化解和应对外部冲击。

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