政治评说——我参与的政治生活

　　我国是一个农业大国，农民占全国人口的80%，农民的政治参与程度直接影响着我国政治民主化的进程，影响着我国政治文明建设。而当前，由于制度、经济和农民自身素质等因素影响，使农民政治参与存在很多缺陷，甚至出现了农民非制度化政治参与日趋增多的趋势，严重影响农村乃至整个社会的稳定。

　　本文分析了农民政治参与的意义、现状，探讨了当前农民政治参与存在缺陷的原因，并有针对性地提出扩大和保障农民政治参与的对策、建议，力求能对农村政治发展、农民有序参与政治起到借鉴作用。

　　关键词： 农民 政治参与 制度化

　　党的十七大报告指出：要坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力，调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义政治文明。

　　我国是一个农业大国，农民占我国人口的大多数，农民的政治参与程度直接影响着我国政治民主化的进程，影响着我国的政治文明建设。然而，受制度、经济和农民自身素质等因素的制约，使当前农民政治参与的现状却不容乐观，甚至引发了一些农民群体越级上访、群体上访、围攻政府、冲击国家机关等不稳定的社会问题，这就要求我们不断探索、寻求扩大和保障农民政治参与的一些新途径、新方法，不断推进基层民主建设，促进社会和谐稳定。

　　一、政治参与的概念

　　所谓政治参与，从广义上讲，是指人民群众通过表达利益，提出意见，采取一切相关手段，影响统治者决策和政策，赢得政治地位和经济利益的活动和行为。从狭义上讲，政治参与是指公民在国家宪法和法律范围内围绕享有的一切政治权利，采取一定的方式和途径，主动地介入国家社会政治生活，影响政治体系构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治关系中公民政治权利得以实现的重要方式，反映了公民与国家的权利、义务和责任关系。在当代，政治参与的广泛性及其所起的作用，是判别政治制度是否民主的主要标准之一。

　　二、扩大和保障农民政治参与的意义

　　（一）扩大和保障农民政治参与是推进我国民主政治进程，建设社会主义政治文明的重要内容

　　党的十七大报告指出“人民民主是社会主义的生命”，使占有绝对数量优势的农民群体充分享有民主，是建设社会主义政治文明的重要内容。也只有通过不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，使农民越来越多地参与政治，行使民主权利，才能更广泛地推进社会主义政治文明建设进程。

　　（二）扩大和保障农民政治参与是我国进入社会经济转型期，实现社会和谐稳定的内在要求。

　　随着我国改革进程的不断推进，经济体制不断深刻变革、社会结构不断深刻变动，利益格局不断重新调整，各区域、各行业乃至各个阶层的发展差异越来越明显，各种利益矛盾越来越突出。由于受我国长期城乡二元论的治理模式，使农民成为了改革进程中的落伍者，他们成为了政治和经济上的双重“弱势群体”。他们的政治和经济权益最易被收到侵害。近年来农民群体上访、越级上访、农民极端事件、恶性事件日趋增多的根本原因在于农民的弱势地位越来越明显，农民利益得不到充分保障和农民正常政治参与的艰难。

　　因此，扩大和保障农民政治参与，不断引导农民通过法律、政策允许的途径维护和实现好自己的利益诉求，是实现农村和整个社会和谐稳定、有序发展的内在要求。

　　（三）扩大和保障农民政治参与是促进农村经济又好又快发展的必要条件

　　马克思主义政治经济学告诉我们，经济基础决定上层建筑，反过来上层建筑又影响经济基础。农民政治参与无疑属于农村社会上层建筑的范畴。随着农民政治参与的不断扩大、基层民主的不断推进及中央对“三农”问题的日益重视，必将使农民、农业、农村相对应的法律、方针、政策、体制发生深刻变化和有益发展，这些上层建筑的变化对农村经济基础必将起推动作用，有力地促进农业和农村经济又好又快发展，使农民越来越充分地享受到改革和发展的成果。

　　（四）扩大和保障农民政治参与能进一步激发农民主体建设社会主义新农村的积极性。

　　培育新型农民是建设社会主义新农村的基本要求，“新型农民”不仅是懂知识、会技术、能经营、善管理，更要善于和积极进行政治参与，切实维护农民自身利益和农村集体利益。 进一步扩大和保障农民政治参与，调动农民参政议政积极性，使农民充分感受到主人翁地位的优越感和责任感，能进一步激发农民作为主体在建设和管理社会主义新农

　　村的积极性与主动性。

　　三、当前我国农民政治参与的现状及存在的问题

　　（一）当前农民政治参与现状的特点分析

　　随着我国经济和社会的发展，特别是农村经济的快速发展，农民的政治意识明显提高，广大农民向国家和社会表达他们的意志、利益、愿望和要求，已越来越成为普遍的现象，农民的政治参与越来越深入地走进中国的政治社会生活，影响着中国的政治决策。当前，我国农民政治参与概括起来有如下几点：

　　1、农民政治参与的积极性不断高涨

　　随着经济发展和社会进步，农民的政治意识、民主意识、维权意识不断提高，广大农民自己决定命运、通过各种途径维护自身利益、争取更高政治地位、社会地位的愿望越来越迫切，政治参与的积极性、主动性不断高涨。