常住人口的统计及查询的实现办法

2025-02-19 14:42:24

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回答1：

全国人口普查可以统计出户籍人口、流动人口、常住人口。过去一直用户籍人口计算人均数据，户籍人口指公安部门登记的人数。包括出生人口、死亡人口、迁入人口、迁出人口等自然变动与社会变动情况。户籍人口以户口为准，不管此时该人在何处。
常住人口，必须规定时间标准和空间标准。《第六次全国人口普查办法》规定：“人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。”
以下5种人，属于常住人口：1、居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；2、已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；3、在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；4、普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；5、原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。”常住人口的时间标准为“半年”，这里的半年指连续半年；空间标准为“乡、镇、街道”，指经过人口普查地理区域划分后，本乡、镇、街道所负责普查的地理区域。1953、1964、1982、1990年的前四次人口普查，对这两个标准放得较宽，一是时间为一年，二是空间为本县（市、区）。2000、2010年的第五次、第六次人口普查，把常住人口的时间空间缩短了。
常住人口与户籍人口的关系：常住人口=户籍人口－净流出人口+户口待定人口。净流出人口=本地外出半年以上人口－离开户口所在地半年以上的外来人口。
采用常住人口，其作用有：1、客观地反映人口的社会活动属性，能更好地将人口与经济、社会紧密结合起来。2、操作性强，可实现人口的地域活动统计。3、是国际通行的做法，可与世界统计接轨。4、打破户口属性，有利于打破城乡二元化管理模式，促进人口流动，促进经济发展。5、客观地反映城镇人口扩容、乡村人口减少的发展趋势，体现社会开放的特征。6、是计算城市化水平、人均GDP、农民人均纯收入等指标的重要基础。
采用户籍人口，其优势有：1、公安部门有现成的户口资料，汇总容易，节约人财物；2、能锁定人口户籍属性，便于城乡人口分类管理和政策落实，如当前清欠农民工工资；3、能有效地反映农民外出打工经商给农民增收带来的好处。
建国后，国家对户籍管理加强，人口社会变动原因主要有：区域变动、工作调动、嫁娶、服役、升学、支边、知识青年上山下乡和国家建设移民。邵阳市区人口，1949―1950年，社会变幅不大，52―60年，我市经济建设加快，人口社会变动呈连续增长趋势，其中58年，市扩郊，从周边县划进10.85万人，61―64年，国家调整经济，精减职工，压缩城市人口，城镇社会劳动者呈负增长趋势。其中：62年市缩郊，划出10.05万人。65年后，国家在境内发展“三线建设”，从北京、上海、郑州等大中城市相继搬迁、新建一批国营大中型工业企业，虽然同期正在开展知识青年上山下乡，市区人口仍显著增加，1969年社会净增29143人，1972年社会净增10053人，社会增长率分别高达158.7‰、46.7‰，1978年，邵阳市第二次扩郊、又划进15.83万人。1979年上山下乡知青返城，市区社会净增9593人，社会增长率为25.6‰，80―90年，商品经济发展，市区人口社会变动仍呈增长趋势。进入21世纪以来，我市农村青壮年大量流入广东等地打工，常住人口远远小于户籍人口。
由于流动人口、户籍人口，是计算常住人口的基础，所以，一定要准确统计流动人口、户籍人口。
流动人口，包括流入人口、流出人口。
针对上述问题，应采取以下措施：1、加大宣传范围和力度。除了充分利用报刊、电视、电台、网络等各种新闻媒体进行全方位、多层面宣传外报道外，各级政府还应通过座谈、进行联谊活动等形式，宣传人口普查的目的意义，排除各种误解因素，鼓励人人参与人口普查，人人支持人口普查。乡镇社区普查机构人员深入施工一线，与施工人员零距离接触，发放宣传资料，悬挂标语口号，使他们认识到施工建设是对当地做贡献，参与人口普查更是对当地的贡献。2、加强部门间联合。人口普查是一项重大的政府行为，是和平时期的社会大动员。需要政府统一指挥，协调运作，需各有关部门按照成员单位职责分工，各负其责、紧密配合、通力协作。充分发挥公安、计生、建设、交通、民政、工商等部门职能作用，做好流动人口清查工作。3、制定周密细致的工作方案。一是市公安局要制定一套完善的户口整顿，流动人口清查，暂住人口登记管理的方案，并督促指导下级单位配合当地普查机构做好工作。二是各项目部、施工单位如实提供施工区域，施工人员花名册等资料信息。三是根据流动人口资料合理划分普查小区，开展试点，积累经验。四是加强普查员、普查指导员队伍建设，制定完善的培训计划。要求“两员”人员具备热心、耐心、细心。

流出人口，在调查登记过程中遇到的困难和问题，主要表现为：1、外出人口流动性强。2、全户外出调查难度大。3、领导重视不够。4、“两员”选调有难度。外出人口摸底调查范围广、工作量大、难度高。现在乡镇（街道）统计员本身统计业务就很忙，又得兼顾乡镇（街道）其他中心工作，还要应对繁重的普查任务，在时间上、精力上都难以保证，力不从心、疲于应付。聘请综合素质较高的调查员有难度，村（居）委会年富力强、素质较高的人员都纷纷外出务工。调查任务主要由年事较高、文化程度较低的村文书（会计）担任，这些人收入微薄，工作积极性不高，调查质量难尽人意。5、调查对象配合程度不高。外出人口摸底调查采用的是入户调查，调查的是关于人的信息，需要被调查对象的积极配合。现在社会上各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，使人们对调查员入户调查产生抵触和厌烦情绪，特别涉及有关个人隐私的信息，被调查对象普遍存在防范心理，调查员经常会遇到门难进、脸难看的现象。另外，对外出人口上门调查登记时，会遇到本人不在家的情况，需要询问其家人或亲朋邻居，有些人出于对家人朋友的保护意识，有些人则会认为事不关己，配合程度不高，甚至不愿意配合。
我市的外出人口多、分布广、情况复杂，应加强领导，建立健全管理制度，切实做好外出人口管理工作。
受户口观念淡化、基层户籍协管职能弱化等众多因素影响，出生不登记，死亡不注销，婚嫁、工作调动、异地定居不办理户口迁移现象非常普遍，出生人口特别是超计划生育人口、非婚生人口、未婚先育人口长期不登记户口的现象非常普遍。在公安未实行户籍管理电脑化、信息化之前，村居委会一级的户籍管理比较规范，办理结婚登记和户口迁移，都必须由村居委会会计（文书）开具证明并盖章，没有村居委会的证明，任何人都办不了结婚证和迁移手续，迁入、迁出都在村会计（文书）的掌控中。近几年来，随着居民身份证的广泛使用，办理结婚证不再通过村居委会证明，户口迁移也由派出所直接办理，村居委会基本不知情，如果不开展户口整顿，直接进入清查摸底，婚出人口、外出上学、外出工作的人口户口是否迁出，婚入人口、在本村建房置业的外来人口户口是否迁入，村居委会都无从知晓，不能准确确定一个人的户口登记地，也就无法确认是否登记对象，也无法确定登记对象的户口属性等内容。将户口整顿与人口普查清查摸底工作结合起来，在确保人户一一对应的基础上，对外来人口和外出人口进行一次全面摸底清查，并根据其外出和外来时间、外出和外来意图等进行分类，为正式普查登记打好基础。
为防止户口无用论的思想继续漫延，建议国家出台政策，适龄儿童凭户口享受义务教育，城乡居民凭户口（居民身份证）享受农村合作医疗和城镇医疗保险等社会保障。这样，既可以增强公民户口观念，也可以避免现行的社会保障等政策助长超生、多生风的弊端，在以往教育、医疗高收费的时代，很多城乡家庭怕读书负担不起高额学费，生病承担不起高额医疗费，而自觉少生、优生，现在读书有了义务教育，小学、初中不用交学杂费，看病有了农村合作医疗和城镇医疗保险，住院也可以报销一部分费用，生多生少不用愁，加上计划生育放水养鱼现象不同程度存在，很多农户和城镇下岗失业户都加入到了超生的行列，在外出打工人群中，未婚先育成为普遍现象。同时，建议公安部出台规定，对不按时登记户口的，进行适当处罚，对超过一个人口普查周期不登记户口的予以重罚。
公安部门如果有了准确的户籍数据，相关部门有了准确的流入人口、流出人口资料，常住人口的准确计算就在情理之中了。

回答2：

人口信息数字化管理是当前派出所势在必行的发展趋势，它的优点是管理方便，查询快速，是提高派出所办事效率最佳选择。网上大多软件都是收费软件，不太好找。如果实在找到你需要的软件，我可以给你定制一个，收费绝对低，给点辛苦费就行了。

回答3：

你这个有点难度了，现在网上找到的都是一些户籍管理的软件
里诺、文达等一个个都是收费的
还有就是存在着功能有局限性，用着不方便，
还有的软件是学校等单位自己开发的，针对性强，用着不上手。
去年的时候我请了两个大学生专门做这个户籍管理软件，但是毕竟力量太小了
做的有好多不尽人意的地方，也半路就停了
到现在，我认为最好用的还是咱公安部门的户籍管理系统，
可是我们一般单位都不叫用，
你在派出所工作，到户籍室问一下应该有些以前的版本，在不联网的情况下完成你的要求是没有问题的

回答4：

我是高手

回答5：

常住人口统计的三种常用方法：
　　（一）人口普查按照常住人口概念及其具体的五种情况来登记调查，普查得出的人口即为本地的常住人口。这种统计方法工作量大，所需经费多，但数据最准确。
　　（二）人口测算利用相关部门的人口变动资料进行测算。先以当年末公安局的户籍人口为基础，结合计生委的人口资料，确定人口基数，再根据公安的流入人口资料与人口普查资料确定当年的流入人口，利用公安、计生、劳务办、就业局的流出人口资料确定当年的流出人口，最后用人口基数加上流入人口减去流出人口推算当年常住人口。这种统计方法工作量和所需经费都较少，但数据误差大。
　　（三）人口抽样调查以人口普查数据为基础，利用人口变动抽样调查资料进行推算。即以人口普查时的常住人口数为基础，每年进行人口变动抽样调查取得常住人口发展速度或常住人口与户籍人口的比例，进而计算报告期的常住人口数。较前两种方法而言，这种统计方法工作量及所需经费都适中，且数据比较准确。

　　常住人口是指全年经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口；在家居住，生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及以上（走读生除外）的在校学生、以及常年在外（不包括探亲、看病）且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不应当作家庭常住人口。具体调查时，符合以下几种情况的人口登记为常住人口：
　　（一）居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人。
　　（二）已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人。
　　（三）在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人。
　　（四）调查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人。
　　（五）原住本乡、镇、街道，调查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。
　　常住户口在本乡、镇、街道，但已离开本乡、镇、街道半年以上的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口数内。

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