如何处理2018国家公务员考试申论综合分析题

您好，中政教育为您解答：

综合分析类试题是以分析为主要作答方法、综合多种命题形式的一种试题类型，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点，作答字数多集中在200～300字之间。

综合分析类试题是申论考试中考查次数较多、比重较大的题型，而且自从该题型出现后，几乎每年必考。同时是申论考试中出题花样最多、灵活性最强的题型，其中包括阐释型、启示型、评论型、关系型等多种题型，并且即使是同样的题型，提问方式也迥异。这无形中增加了考生作答的难度。中公教育专家十五年来致力于专业的申论研究，成果硕硕，在此与考生分享一二。

　一、能力考查重点

(一)能力要求

综合分析类试题所涉能力主要表现为综合分析能力，该能力是国家公务员考试省级申论考试主要考查的一种能力。

(二)考点分解

1.对资料内容、观点或问题进行分析和归纳

这一考点主要考查考生能否从给定资料中分析和归纳出题目所要求的内容，简而言之，就是把“分析”和“归纳”这两种方法提炼出来，对考生做出了要求。在这里，分析和归纳的对象主要为给定资料的内容、观点和问题。

2.多角度思考资料内容

这里的多角度，从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析;从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。当然，在阅读给定资料时，并不意味着一定要用上所有的角度，而是要针对具体问题，有目的地去思考。在这里，强调的是考生面对试题时，不能片面地考虑问题。

3.作出合理的推断或评价

推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断;评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态，这两点对于得出结论、作答试题都有很强的实用性。

这一考点并不是独立存在的，它与前面两个考点存在顺承的逻辑关系，即合理的推断和评价是在对给定资料进行分析或归纳后，多角度思考问题的结果。

二、题型分类

综合分析类试题出题形式非常灵活，就目前的出题形式而言，可分为七个基本类型：启示型、评论型、概括型、阐释型、申发型、比较型、关系型。

(一) 启示型分析题

启示型分析题，主要要求考生准确理解给定材料中所体现的现象和问题，并从中得出经验或教训。该题型的主要提问形式有“说明从……受到哪些启示”、“谈谈你从……得到哪些启示”、“……提供了哪些启示”、“应从……中吸取哪些教训”、“对……的经验教训进行总结”等。

(二)评论型分析题

评论型分析题，主要针对材料中出现的社会现象、事件、措施或观点，让考生对此进行评价并作出结论，主要提问形式有“请对上述观点进行评述”、“对……进行分析，谈谈你的见解”、“对此怎么评价”、“就……进行分析评论”等。“评论”、“评点”、“评价”、“评述”等是该题型的关键词。

评论的对象包括两种：一种是针对某一个观点或现象进行评论;另一种是针对几种不同的观点或做法进行评论。

(三)概括型分析题

概括型分析题，旨在考查考生能否对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳。这种题型考查的内容比较广泛，比如“分析依据”、“分析特点”、“分析影响”、“分析新变化”、“分析优势”等等。它与单纯的归纳概括题有相似之处，即都要经过概括的程序得出材料的要点和含义。不同在于，归纳概括题属于按点给分，考生简单罗列出答案要点即可;而概括型分析题大多在按点给分的基础上，会多出一项结构分：考生必须在全面把握答案要点的基础上，从宏观角度架构起答案的结构(如总分总、宏观——微观、总体——具体、是什么——为什么——怎么做、时间顺序、空间结构等等)。

(四)阐释型分析题

阐释型分析题要求考生对给定资料的特定部分，如一句话、一个词、一个观点等进行解释说明，既揭示其本来意义，又挖掘其深层意义。重点考查考生结合上下文准确、简明地阐释给定资料的能力。其典型提问形式有“谈谈你对……的理解”、“请阐释……观点”等。题型关键词是“看法”、“观点”、“理解”。近年来国考申论热衷于该题型。

(五)申发型分析题

申发型分析题就是在结合题目要求的条件下，对某一事件、某一观点进行纵深地、全面地分析、阐发和论述。这类题型有的在题干中明确要求考生“由……引申，谈想法”;有的则是引用材料中的观点，让考生“谈认识”。

申发型分析题的特点是既依据材料，又超越材料，与其他类型综合分析题不同的是，这种题型考生从材料中可以获得的答案要点非常少，材料只是答案的切入点，作答的重点是超越材料，联系实际，引申发挥。

(六)比较型分析题

比较型分析题，顾名思义，就是明确要求考生分析异同的一类题目，包括观点、看法、意见、做法的异同等等。这类题目往往针对的是具有争议性的材料，因此，一般需要回到相关材料中归纳总结出不同比较体之间的相同点、不同点。

(七)关系型分析题

关系型分析题，就是要求考生分析出两种以上(包含两种)事物间相互作用、相互影响的状态。这类题型在近两年才出现，与哲学科目中的辩证思维题类似，但它不仅仅是道简单的哲学题，因为，对这类题的分析论述还需要紧密结合给定资料。如果考生只从哲学角度分析，而不结合材料，那么肯定会造成自说自话的现象，得分也就可想而知了。这类题型的典型提问形式有“阐述××与××的关系”、“谈谈××、××、××之间的内在关系”等，即有的是要求谈二者之间的关系，有的则要求阐释三者之间的关系。

三、作答基本要求

综合分析类试题，最常出现的作答要求为：条理清晰、观点明确、分析合理。这三点是作答综合分析类试题过程中贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。

(一)条理清晰

作答要条理清晰，就是要求考生在形成答案的过程中要做到有条有理、层次分明。

从结构上来说，条理清晰包含两方面内容：一是根据具体情况，答案采取“先总述后分述”、“先总述后分述再总结”、“先宏观后微观”、“先总体后具体”“是什么-为什么-怎么做”、时间顺序、空间顺序等的结构进行组织，以体现逻辑层次。二是使用能够区分层次的词汇：首先……，其次……，再次……，最后……;一是……，二是……，三是……四是……;一方面……，另一方面……;主要、次要;直接、间接、根本等。

从内容上来说，条理清晰指的是一种逻辑思维，考生在形成答案的过程中要仔细斟酌，保证在落笔之前就已完成了对要点的加工整合。如果逻辑混乱，形成的答案也将杂乱无章。比如，2010年918多省公务员考试第二题，要求谈谈“山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革”这一观点得出的主要依据。我们在作答时应围绕整合的目的、政策、效果这三个方面展开，如此形成的答案，便能有条有理，层次分明。

(二)观点明确

观点明确指的是考生支持什么，反对什么，都要明确予以陈述，不能模棱两可。

观点不明确，在综合分析类试题中的主要表现如下：一是对问题的评价缺乏明确观点;二是对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，以罗列问题的表现形式代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳;三是对导致问题产生的因素、影响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有明确认识和清楚表述。

需要注意的是，观点正确是观点明确的前提，不正确的观点再明确也是无用的。考生要充分联系给定材料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定材料所要表达的实质观点，在作答中“为我所用”。

(三)分析合理

要做到分析合理，需把握以下两点：第一，找准、找全分析对象;第二，分析要合乎事理，符合逻辑。

1.找准、找全分析对象

找准、找全分析对象，是确保分析合理的前提。如果分析对象都搞错，分析再合理，最终也会与正确答案差之千里。

2.合乎事理，符合逻辑

即分析必须符合客观对象自身存在与发展的规律;符合由低到高、由简单到复杂、由显到隐、由外到内、由重到轻、由主要到次要的事物客观顺序和认识顺序、表达顺序(可以是正向，也可以是逆向，不管正向排列，还是逆向排列，都必须符合正确的顺序);也要符合辩证法关于联系发展、内因外因、量变质变、对立统一、原因结果、偶然必然、现实可能、内容形式、现象本质等原理。

援引花木君的一篇文章来回复：如果综合分析类试题也是一套剑法的话，那应该属于比较高深、尖端的剑法，绝不是街头混混打架所使用的“闷头十八刺”。
这一路剑法最显著的特点就在于是对观点、论断、词句的全面分析（因为全，所以悬）。此类试题的基本特点在于分析角度较多，涵盖多个层次。
来，看看它是如何耍剑的：
案例说明
“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识（20分）
要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过400字。
OK，看我们的破剑方针：
1，把握要求（题目的要求）；
2，理顺层次。是什么（含义）--为什么（原因）--怎么办（措施）。
3，回归材料。
我们同样对案例进行分析，能够把握以下信息：
1，应该结合材料5；
2，“制造业是未来经济繁荣的关键”
3，涵盖含义、原因、应对措施等。

好吧，了解了题目的要求后，我们就回归到材料中去：
第一段：当虚拟经济在发达国家尤其是美国占据主导地位的时候，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里，实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风暴里，发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫，发达国家认识到：【脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。】卢·兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管，他说：“过去我们曾认为我们负责设计然后控制销售就万事大吉，现在我们发现这是个错误，一旦你把生产转移出去，就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的：当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们;但是当产品更新换代、技术不断进步后，为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多的美国公司开始认识到，过去十几年美国经济生活的外包浪潮是个严重的错误。
第二段：现在，【回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择】。【美国从2009年到2012年，先后推出了《美国制造业振兴法案》“购买美国货”“五年出口倍增计划”“降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制造业复兴和回归实体经济。到2012年1月，美国制造业的经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口一直稳步上升，2011年约占出口总额的52%。失业率从2009年10月的10.2%降至7.9%，制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国制造业正走在“回归”的路上。另一方面，美国制造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。】
第三段：早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键，他认为，【与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。】【先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有这些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。】【按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题，而服务业产品如电脑软件，需要付出高昂的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。】
第四段：在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多日本产品精致异常，日本产品深入人心，制造业不断得以发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进军欧美市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费低廉的亚洲各国，随着制造业基地对外转移，引起国内制造业的萎缩，【出现了所谓“产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。】
第五段：【“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，】世界金融危机中挺立不倒的依靠，欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹：德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同，在于德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定。因为资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了，这是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。

接下来，我们将材料阅读中的核心要点都勾出来（平时的训练、练习中，希望诸位小伙伴们不要怕麻烦，多尝试这种“稳扎稳打”的方法，多训练几次后，你会发现你的阅读理解、要点提取能力得到了显著的提升）：
一，【脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。】
二，【回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择】。
三，【美国复兴和回归实体经济，创造了大量就业岗位，经济持续增长】
四，【与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多—每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。】
五，【先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有这些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。】
六，【按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题。】
七，【出现了所谓 “产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱。】
八，【“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码】

来，一起将以上内容归类、整理一下，然后就能得出题目的作答要点了（这可是训练要点组织、概括能力的好方法哦）。
背景：一、二；案例：三、七、八；意义价值：四、五、六
随后，我们将同类内容归纳起来，就可以整理出参考要点啦：
脱离制造业是酿成金融危机进而造成全球经济长期低迷的主因，所以制造业是繁荣未来经济的关键。
和服务业相比，制造业具有以下优势：一是所创造的就业岗位组合好，每个人都能从制造业中获得工作。二是制造业可以积累大量秘密的生产诀窍，能避免受到拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。三是制造业产品在整个世界范围内出售几乎不会遇到适应性的问题，出口能力优异。
从具体案例看，美国制造业“回归”使其总体经济活动持续保持增长，出口稳步上升，就业岗位增加；德国制造业立国的发展战略让其保持较高就业率，促进了科技创新能力不断提高，具备了抵御金融冲击的产业基础，经济发展迅速；而日本制造业曾是发展出口的主力产业，后因对外转移而萎缩，出现了“产业空洞化”现象，创造力减弱。
综合来讲，必须强化政府主导，有效维持制造业就业稳定，并发展高端、密集型制造业，促进未来经济的繁荣。