对于一定规模的组织来讲，管理幅度和组织层次之间是反比的关系，即减少管理层次的同时要扩大管理幅度，要减少管理幅度就要增加组织层次，而既要减少组织层次又要减少管理幅度是做不到的，除非你缩小组织的规模。
对于你补充的问题，这种民主专断制是有效的，在决策没有形成时要充分征询大家的意见，即集中了大家的智慧，也由于考虑了大家的意见而避免事后过多不必要的反弹，但决策形成后必须贯彻实施，不能一有反对就停止，因为那样任何决策都不会得到贯彻，更不会有效率。
你补充的问题是新问题，真蛮狠心的^_^
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