成立业主委员会的程序是什么

业主委员会成立程序~\x0d\x0a\x0d\x0a住宅业主委员会成立程序\x0d\x0a\x0d\x0a一、成立业主代表大会\x0d\x0a1.草拟成立业主代表大会筹备组文件，\x0d\x0a呈：(1)主管部门(2)建设单位(3)其他部门\x0d\x0a2.草拟告知全体业主成立业主代表的大会的公开信\x0d\x0a3.拟出业主代表名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件\x0d\x0a4.进行投票并草拟选举结果文件\x0d\x0a\x0d\x0a二、成立业主委员会\x0d\x0a1.草拟成立业主委员会筹备组文件\x0d\x0a呈：(1)主管部门(2)建设单位(3)其他部门\x0d\x0a2.告知全体业主成立业主委员会的公开信\x0d\x0a3.拟出业委员会成员候选人名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件\x0d\x0a4.进行投票并草拟选举结果文件\x0d\x0a\x0d\x0a三、其他\x0d\x0a结果筹备组实体操作中，草拟现时不可预见问题的文件。\x0d\x0a\x0d\x0a注：\x0d\x0a以上工作只包括业委员会成立过程的文件草拟以及相关问题的咨询，不参与小区实操性事务。\x0d\x0a业主委员会成立程序\x0d\x0a一、提出申请\x0d\x0a向房管局提出成立首届业主委员会的书面申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组申请表》，并且报街道办事处备案。\x0d\x0a二、成立业主委员会筹备小组\x0d\x0a街房管局接到申请后，做出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组。\x0d\x0a三、筹备小组开展筹备工作\x0d\x0a1、筹备小组自成立起30日内拟好《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，并在小区内明显位置张贴公告，征求业主主意。《业主大会业主议事规则》和《业主公约》这两份文件需由2/3业主书面同意才能通过，这是最重要的事情，以后的程序都是依据这两个文件进行，对相关规则、事项要制定详细。例如：放弃即视为同意，人防、停车库等地下空间不计入投票权等。\x0d\x0a2、确认业主身份，确定业主在业主大会上的投票权。业主的投票权按每户一票计算，物业建筑面积每一平方米为投票权的计算份额，超出部分按四舍五入处理。以产权证明书为准。单位代表须有单位授权委托书。\x0d\x0a3、组织各楼宇开业主大会产生业委会候选人。由于业主较多，不可能召集所有业主在一起开会，可以以幢、单元、楼层等为单位，分时分区召开业主大会，开会选出业主代表参加业主大会，此后开业主代表开会即视为开业主大会。业主代表的产生应经其所代表的业主中拥有1/2以上投票权的业主通过。凡须投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经业主本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主代表的投票权是其所代表业主的投票权的总和。\x0d\x0a业主大会会议可以全体业主集中统一开，也可以部分业主分时分区地开；可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。但应当由物业管理区域内有1/2以上投票权的业主参加，票权数过2/3投票通过，才有效。\x0d\x0a4、筹备小组完成以上工作后，将业主委员会候选人的名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请。筹备小组决定业主大会成立的时间和业委会的组成人数（5-15人，单数），定出投票时间（3-7天，要报国土局备案）。汇集业委会候选人的资料，将候选人的简历表、选票样本、业主大会议程向业主张贴公告。做好会务筹备工作，包括落实场地，制作选票，制作设置一或多个投票箱（也可上门收选票），由国土局封投票箱，点票时由国土局开箱和鉴证。业主大会召开15日以前通知投票权人，国土局、街道办事处、开发商、物业公司等有关人员到场。\x0d\x0a5、筹备小组根据议程召开业主大会，收集登记选票；审议并表决通过《业主大会议事规则》及,《业主公约》；公开点票，宣读选举结果，产生业主委员会。会后筹备组将大会签到表，选举结果统计表予以公布。\x0d\x0a业主大会或业主代表大会应当有1/2以上投票权的业主或业主代表出席。业主大会或业主代表大会作出的决定，应当经出席大会的1/2以上投票权的业主或业主代表通过。\x0d\x0a6、一个平方米一个投票权。要弄清楚业主的住房面积，可从国土局拿到业主的资料，在收选票时，请业主出示产权证明。在填写业主代表投票委托书时，应该附上双方的身份证以及产权证明。可以要求现在的物业管理公司通过国土局提交一份业主名单资料。如果物业管理公司拒绝，则可以直接通过国土局，向物业管理公司施加压力。\x0d\x0a7、开发商只有一个投票权。一个商铺一个代表。商铺可以当业主代表，只要在业主委员会选举中，业主如不投他票，他即落选。即使他入选了业主委员，也可以通过少数服从多数的原则让他的意见不能实现。由住宅业主代表负责收选票事宜。住户面积大于商铺面积，就没问题。\x0d\x0a8、筹备小组成员可以成为业主代表，成为业主委员会成员。\x0d\x0a9、业主委员会每个成员只代表一个投票权，实行少数服从多数原则。业主委员会凭业主大会的授权行事，业主委员会作出的决定须由业主大会即业主代表表决确认，业主委员会对业主大会或业主代表大会负责，维护全体业主的合法权益。业主大会表决以面积计算选票权，每个业主代表所代表的份额不变。\x0d\x0a10、单位办公楼可以参加投票，单位办公楼在小区内，使用小区的公用设施。如果票权数不够，则要把单位办公楼拉进来，说服的理由：大家都在同一个小区内，要把整个小区的安全、稳定、美好，要把小区统一管理，才有利于大家的工作和生活。\x0d\x0a11、发送文件给业主时，请其签收，用回执证明已经给过文件，视为送达。如果业主有意见，可以附意见。如某业主不同意某一条款，实行少数服从多数。\x0d\x0a12、提交的业主委员会成立申请需要改动的，可以提交补充资料，用来补充说明更改的情况。\x0d\x0a13、由业主代表收集票数，提出两个问题让业主回答：①是否满意现在的物业管理公司？②是否愿意委托业主委员会选举物业管理公司？业主只需要回答是或者否。每家都要做出书面意见。\x0d\x0a14、开发商也应该会同意公约和议事规则（这是房管局制定的，是公平的），因为他也想争取到物业管理权。\x0d\x0a15、一般来说，应该有维修基金，如果没有，则要在以后集资。\x0d\x0a\x0d\x0a四、业主委员会应当自成立起3日内召开首次业主大会，推选出委员会主任1人，副主任1-2人。\x0d\x0a\x0d\x0a五、业主委员会应当自选举产生之日起15日内，持下列文件向区、县级市物业行政主管部门办理核准登记手续。（一）业主委员会登记申请表。（二）业主委员会章程。（三）业主委员会委员选举产生的报告及其资料。（四）业主公约。（五）其他相关资料。\x0d\x0a\x0d\x0a六、核准批复\x0d\x0a收到区、县级市物业行政主管部门的备案意见，业主委员会成立。

法律分析：成立业主委员会应履行法定程序，才能获得备案登记，进行印章刻制，履行业主委员会的职责。

一、首先弄清主管部门。

二、成立筹备小组在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。

三、筹备组成立后。

四、筹备组将以下事项在物业区域内公告：(一)首次业主大会会议召开方案;(二)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案);(三)业主及其专有部分面积明细表;(四)业主委员会委员候选人产生办法(草案);(五)业主委员会委员候选人建议名单及简况。公告时间不少于7日，业主对上述公示事项有异议的，应当在公示期内向筹备组提出，筹备组应当登记并作出答复。

五、召开首次业主大会会议。筹备组应当自成立之日起30日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议(可以采用集体讨论形式，也可以采用书面形式召开)。首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当经专有部分占建筑物总面积半数以上且占总人数半数以上的业主同意：业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案);业主委员会委员。

六、筹备组自首次业主大会会议作出决定之日起3日内将表决结果在物业区域内公告。

七、到主管部门备案。上述第五步选出业主委员会委员后，成立业主委员会，应当自选举产生之日起30日内向物业所在地街道办事处、乡镇政府备案。备案所需要的资料为(一)业主大会决议;(二)业主大会议事规则、管理规约;(三)业主委员会委员名单;(四)其他材料。

八、刻制业主委员会的公章。业主委员会在完成备案后，街道办事处、乡镇政府应出具备案证明。业主委员会凭据该备案证明，向区县公安分局申请刻制业主委员会印章。

法律依据：《物业管理条例》

第八条 物业管理区域内全体业主组成业主大会。

业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

第九条 一个物业管理区域成立一个业主大会。

物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十条 同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第十一条 下列事项由业主共同决定：

(一)制定和修改业主大会议事规则;

(二)制定和修改管理规约;

(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

(四)选聘和解聘物业服务企业;

(五)筹集和使用专项维修资金;

(六)改建、重建建筑物及其附属设施;

(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

第十二条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式;但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

“业主可以委托代理人参加业主大会会议。

业主大会决定本条例第十一条第(五)项和第(六)项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。