应急管理执法的主要内容包括什么

应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。
　
　　“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
　
　　“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
　　一要建立健全和完善应急预案体系。就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化。预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
　　二要建立健全和完善应急管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
　
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　　应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。
　
　　“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
　
　　“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。
　　一要建立健全和完善应急预案体系。就是要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从国家到省到市、县、乡镇各级政府和基层单位都要制订应急预案，不可断层；所谓“横”，就是所有种类的突发公共事件都要有部门管，都要制订专项预案和部门预案，不可或缺。相关预案之间要做到互相衔接，逐级细化。预案的层级越低，各项规定就要越明确、越具体，避免出现“上下一般粗”现象，防止照搬照套。
　　二要建立健全和完善应急管理体制。主要建立健全集中统一、坚强有力的组织指挥机构，发挥我们国家的政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系。建立健全以事发地党委、政府为主、有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业队伍、专家队伍。必须充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
　
　　三要建立健全和完善应急运行机制。主要是要建立健全监测预警机制、信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责和响应机制、公众的沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制和城乡社区管理机制等等。
　
　　四要建立健全和完善应急法制。主要是加强应急管理的法制化建设，把整个应急管理工作建设纳入法制和制度的轨道，按照有关的法律法规来建立健全预案，依法行政，依法实施应急处置工作，要把法治精神贯穿于应急管理工作的全过程。

一、检查对象
全区各危化品生产、经营（带储存设施）、储存企业，金属冶炼企业（重点企业名单详见附件1）。
二、检查内容
主要包括应急组织体系、应急救援队伍建设、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训和应急处置等情况。
三、检查方式
应急管理专项执法检查主要采取查阅资料、现场检查的方式进行。
（一）查阅资料。按照安全生产应急管理执法检查清单所列项目，查阅企业应急管理规章制度、应急装备配备和维护保养台账、教育培训和演练训练记录、应急预案管理等资料。
（二）现场检查。实地查看企业应急设施设备、装备器材等应急物资是否完好，应急标志、标识是否清晰完整，应急逃生通道是否畅通，询问相关人员参加应急教育培训和掌握应急知识情况，抽查应急救援队伍和重点岗位人员仪器、设备的操作技能。必要时，检查组可以设定事故情景，检查企业应急处置情况。
四、检查组织
（一）企业自查自纠
企业对照应急管理自查自纠表（详见附件2）对自身应急管理工作进行自查，对存在的问题和隐患要制定计划和措施及时整改。
（二）属地全面检查
各镇（区）对本辖区内专项执法检查涉及的企业进行全面清查，收集企业应急队伍、应急装备、应急物资信息，并填写应急管理执法检查表（详见附件3）。
（三）区局重点抽查
区安监局将组织有关人员，聘请专家，对专项执法检查涉及的企业进行重点抽查。
五、具体要求
1、各镇（区）要高度重视此次专项检查，督促辖区企业对照检查表做好应急管理自查自纠工作，全面落实企业应急管理主体责任。
2、各镇（区）于10月13日前将各企业应急管理自查自纠表，企业应急队伍、应急装备、应急物资信息，应急管理执法检查表及检查情况总结报区安监局科教科。
3、针对检查中发现的问题，要严格按照法律法规要求规范执法检查和行政处罚程序及执法文书制作。对检查中发现的企业违法行为，要认真核实，确保证据充分有效。