这是因为《安全生产法》在2014年8月31日重新修订了,而《生产安全事故报告和调查处理条例》是2007年制订的,时间上存在代差。另外,我国的法律体系是规定法律的效力大于法规,如果法律条款与法规条款存在冲突,那么应该遵从法律的条款。《安全生产法》属于法律,《生产安全事故报告和调查处理条例》属于法规,所以,应该以《安全生产法》的 条款为准。