湖北实践

湖北省在矿业经济发展中高度重视和谐矿区建设，以矿产资源勘查开发促进矿区公共基础设施建设，以资源产业壮大促进矿区经济发展和新农村建设，形成“以矿促工，以工带农，统筹城乡，和谐发展”的资源经济新模式，努力构建“资源节约型、安全环保型、矿地和谐型”的三型矿山。和谐矿区建设主要做法和经验如下：

第一，加强领导，确保和谐矿区建设工作取得实效。各级政府高度重视，健全完善领导责任制，将建设和谐矿区工作责任层层分解，落实到具体责任人。

第二，加大政策帮扶力度，加快民生改善步伐。各级政府在政策上倾斜、项目上优先、民生上普惠。远安县针对磷矿主产区荷花镇农民生产生活条件相对落后，建立新农村发展基金，编制新农村长期发展规划，县政府从2012年开始分三年支持荷花镇1000万元，用于镇的发展。

第三，多管齐下，全面有序推进和谐矿区建设工作。加强宣传教育引导，加强对矿山企业安全生产的监管，积极探索对矿山企业破坏生态环境行为的监管途径，加大矿区矛盾纠纷排查力度，统筹处理好涉矿三方利益。如：夷陵区出台了《关于化解地矿矛盾构建和谐矿区的意见》；当阳市排查出因矿山建设、征地拆迁补偿、水源污染等引发的矿群纠纷18起，对排查出的矛盾纠纷明确责任，采取措施逐一进行了化解。

第四，建章立制，不断夯实和谐矿区建设的基础。远安县编制和谐矿区建设方案，建立“调节基金”制度，健全补偿机制，在规划和制度上对和谐矿区建设予以保障。

第五，借力绿色矿山建设平台和“三型”矿山建设平台，加强矿山环境保护，提高资源开发整体水平，促进矿地和谐。

第六，以资源开发整合、新农村建设、思想教育、活跃经济促创建，提高矿区群众幸福指数。