中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织中的劳动者，与用人单位均是建立的 劳动关系 ，这些单位的劳动者均是合同制职工，没有合同工与正式工的区分。 合同工是相对于，国家机关、事业单位、社会团体中的正式编制职工而言的。区别主要是3个方面： 1.待遇不同：合同工的 工资 是用人部门内部经费发放，工资普遍较低，扣除 社保 之后，会更低;正式工的工资是由国家财政保障，相对稳定，而且工资较高， 退休 后的待遇也不错。 2.工作权限不同：合同工在日常执法行动中，只能是协助执法，而正式工具有执法权，可以指挥合同工协助执法。 3.招聘方式不同：合同工是通过人事部门，或者人事部门自行发布招聘信息，通过面试流程后，与用人部门 签订劳动合同 ，建立的是劳动关系;正式工则是通过公务员考试、事业单位考试和部队军官转业安置等方式获取编制而上岗工作。 《 劳动合同法 》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
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