美国有哪些安全部门

美国三大安全部门
美国国土安全部（U.S. Department of Homeland Security）
成立日期： 2002年11月25日
运作日期： 2003年1月4日
部长：: Michael Chertoff
副部长： Michael P. Jackson
财政预算： US$36.5 billion (2004)
员工人数： 184,000人 (2005)

国土安全部属下部门
主要机构
助理国土安全部长 (美国出入境及海关执法处)
助理国土安全部长 (运输保安署)
美国海关兼边境通行署专员
美国国籍及移民处处长
美国特工处处长
联邦执法训练中心处长
美国海岸警卫队司令 (战时移交至美国国防部属下的美国海军部)
2004年三月一日的重组后，国土安全部成立了国家事故管理系统(National Incident Management System/NIMS)；目的向美国三层次行政区划(联邦、州、本地)提供全国性一致门径援助。 几个月后，国家应变计划National Response Plan (NRP)由NIMS的模板成立目的，是调校联邦政府部门的原有协调架构，为统一式全天侯门径的本土事故管理。

2002年，美国总统小布什11月25日在白宫签署《2002年国土安全法》，宣布成立国土安全部.成立国土安全部是美国自1947年成立国防部以来最大规模的一次政府机构调整，涉及的原政府机构有如下23个：
1.调入信息分析与基础设施保护分部
——国家基础设施保护中心(原属联邦调查局)
——国家通信系统局(原属国防部)
——关键基础设施确保办公室(原属商务部)
——计算机安全分会(原属国家标准与技术协会)
——国家基础设施建模与分析中心(原属能源部)
——联邦计算机事故反应中心(原属总务管理局)
2.调入化学、生物、放射与核对抗措施分部
——民间生化防护研究计划局(原属卫生与公众服务部)
——劳伦斯?利弗莫尔国家实验室(部分)(原属能源部)
——国家生物武器防务分析中心(新组建)
——普拉姆岛动物疾病中心(原属农业部)
3.调入边境与运输安全分部
——海关总署(原属财政部)
——移民和归化局(原属司法部)
——动植物卫生检验局(原属农业部)
——海岸警卫队(原属运输部)
——联邦保护局(原属总务管理局)
——运输安全局(原属运输部)
4.调入应急准备和反应分部
——联邦应急管理局(独立)
——国内危机支援小组(原属司法部)
——国内战备办公室(原属司法部)
——国家国内战备办公室(原属联邦调查局)
——负责公众健康危机预防的助理部长办公室(原属卫生与公众服务部)
——战略国家贮备局(原属卫生与公众服务部)
5.调入独立机构
——特勤处(原属财政部)

美国中央情报局（C.I.A.）(ALIAS双面女间谍的Sydney就是CIA Agent)
1947年，为了防止再次出现“珍珠港”式的悲剧，杜鲁门总统决定在“战略服务办公室”(Office of Strategic Services)的基础上成立一个专门的非军方情报机构。同年，在杜鲁门总统签署《国家安全法案》后，中央情报局(CIA)诞生了。CIA建立的初衷是应对日益复杂的、来自于前苏联及东欧国家的“情报战争”，所以CIA成立之初的职责范围远比今日小的多，并且很杂，那时的CIA负责美国国土外的情报搜集、美国本土的反间谍工作、秘密培训世界范围内反共势力的武装。并且，最重要的一点之一在于，CIA那时的经费来源于国防部拨款，而不是作为一个独立机构受参众两院拨款委员会拨款的影响。因此，CIA那时的许多秘密行动是不为人知的，也不受参众两院武装力量委员会的质询和日常听证。

美国联邦调查局（F.B.I.） （X档案的Fox Mulder和Scully就是FBI Agent)
F.B.I.是20世纪美国最强力的联邦执法和调查部门，在美国本土的调查和执法权之大，一直无其他执法机构可以出其右。从20世纪50年代末到60年代中后期，美国联邦调查局不断扩大其规模，执法和调查权限也不断扩大，甚至出现了联邦调查局主任而不是总统国家安全事务助理每日向总统汇报国家安全状况。当然，这也是有一定的历史背景因素的。在那个年代，前苏联势头正旺，东西方冷战形势严峻，美国国家安全受到的威胁巨大，国外情报势力在美国本土的活动日益猖獗，前苏联在世界各动乱地区也积极发展反美势力，因此，在那样的特定历史环境下，F.B.I.得到了前所未有的发展，对内，全权负责维护国家安全和防范有组织的恐怖主义活动；对外，积极协助美国国防部军事情报局(M.I.A., Military Intelligence Agency, U.S. Department of Defense) 及美国中央情报局(C.I.A., Central Intelligence Agency)，防范并打击一切可能危害到美国国家安全的情报和军事活动（那时恐怖主义并不像现在这样猖獗）。

在FBI的发展历程中，不能不提到胡佛。胡佛可是臭名昭著的FBI头子，据说只有他和几个早期的资深FBI探员知道President John Kennedy被刺的真相。教我美国现代史的老教授（是美国著名的Fulbright学者）甚至推断，胡佛参与了策划刺杀Kennedy。当然，现在谁都不可能知道真相了。不过话说回来，如果没有胡佛，FBI也不可能壮大成现在这样，他也是有一定功劳的。

而且，胡佛在任期间，他在FBI内成立了著名的J.A.T.（Joint Anti-Terrorist Teams），专司美国60年代时期的国内反恐任务，其实我觉得，虚构的C.T.U.在一定程度上延承了真实的J.A.T.风格。因为J.A.T.不像其他FBI下属机构，在每个州都有分总部，而是在全国设有12个Divison，分别在Miami, Atlanta, Houston, Los Angeles, San Francisco, Denver, Seattle, Minneapolis, Springfield, Chicago, New York, Washington, 每个Division下再下设类似于洛杉矶CTU这种的Unit。这种行政管理模式，和24小时中虚构的CTU的运作方式很类似。

到了20世纪80年代中期，随着前苏联的逐渐衰败，在美国阿拉巴马州(Alabama) 民主党参议员Jeffrey Buckingham 和俄勒冈州(Oregon)民主党参议员Josh Wolford的联合提议下，美国国会参议院批准并最终通过了“对外情报及军事活动权限法案第十七修正案”(Seventeenth Amendment, Clearance Law on Anti-intelligence and Military Operations)，F.B.I.自此失去了美国领土外的军事情报活动共同调查权限，只能派观察员参与。2001年9.11袭击发生后，布什策动成立美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security)，在一定程度上进一步弱化了F.B.I.的执法权限，但是其调查权限加强，且F.B.I.仍然是美国最主要的维护国家安全的利剑之一。

F.B.I.的总部设有一个Strategic Information and Operations Center (S.I.O.C. 战略信息与行动指挥中心)，任何F.B.I.参与的重大调查活动都是直接受命于这个中心指挥。F.B.I.自己描述的核心任务是："...to protect and defend the United States against terrorist and foreign intelligence threats and to enforce the criminal laws of the United States." （保护并防止美国受到恐怖主义及外国情报活动带来的威胁，执行美国刑法所赋予的权利）。其实这个描述很模糊，详细地说，F.B.I.目前的职责范围是这几样：一是美国国内跨州的重大刑事犯罪调查；二是罪案发生在政府行政权权限区域内或是涉及政府公务人员，比如，2003年6月美国能源部驻Vermount（佛蒙特州）的总部大楼内发生枪战，就是由F.B.I.负责的，当地警察的S.W.A.T.（特警部队）和州警没有权利介入，只有F.B.I.自己的S.O.T.（Special Operation Teams）可以进入枪战范围实施缉捕。当地警察只能在政府办公楼区域外实行道路封锁等协助F.B.I.；三是发生在美国国内及国外的一切危及到美国国家安全的国外情报行动或其他严重罪案行为（包括商业间谍活动，国外情报人员活动，计算机网络攻击，生化病毒攻击，等等），F.B.I.都有权介入调查，这也是F.B.I.目前最主要、最核心的任务之一；需要指出的是，当发布生化病毒攻击威胁时，由国土安全部统领调查行动，F.B.I.只是辅助；四是针对关系到美国国家经济命脉的重要设施（如炼油厂，常规能源发电站，核电站，联邦机构的研究设施，等等）实施的恐怖主义袭击活动，F.B.I.需协助美国国土安全部执行调查活动，并由国土安全部统领调查。

美国三大安全部门

1.美国国土安全部（U.S. Department of Homeland Security）
成立日期： 2002年11月25日
运作日期： 2003年1月4日
部长：: Michael Chertoff
副部长： Michael P. Jackson
财政预算： US$36.5 billion (2004)
员工人数： 184,000人 (2005)

国土安全部属下部门
主要机构
助理国土安全部长 (美国出入境及海关执法处)
助理国土安全部长 (运输保安署)
美国海关兼边境通行署专员
美国国籍及移民处处长
美国特工处处长
联邦执法训练中心处长
美国海岸警卫队司令 (战时移交至美国国防部属下的美国海军部)
2004年三月一日的重组后，国土安全部成立了国家事故管理系统(National Incident Management System/NIMS)；目的向美国三层次行政区划(联邦、州、本地)提供全国性一致门径援助。 几个月后，国家应变计划National Response Plan (NRP)由NIMS的模板成立目的，是调校联邦政府部门的原有协调架构，为统一式全天侯门径的本土事故管理。

2.美国中央情报局（C.I.A.）(ALIAS双面女间谍的Sydney就是CIA Agent)
1947年，为了防止再次出现“珍珠港”式的悲剧，杜鲁门总统决定在“战略服务办公室”(Office of Strategic Services)的基础上成立一个专门的非军方情报机构。同年，在杜鲁门总统签署《国家安全法案》后，中央情报局(CIA)诞生了。CIA建立的初衷是应对日益复杂的、来自于前苏联及东欧国家的“情报战争”，所以CIA成立之初的职责范围远比今日小的多，并且很杂，那时的CIA负责美国国土外的情报搜集、美国本土的反间谍工作、秘密培训世界范围内反共势力的武装。并且，最重要的一点之一在于，CIA那时的经费来源于国防部拨款，而不是作为一个独立机构受参众两院拨款委员会拨款的影响。因此，CIA那时的许多秘密行动是不为人知的，也不受参众两院武装力量委员会的质询和日常听证。

3.美国联邦调查局（F.B.I.） （X档案的Fox Mulder和Scully就是FBI Agent)
F.B.I.是20世纪美国最强力的联邦执法和调查部门，在美国本土的调查和执法权之大，一直无其他执法机构可以出其右。从20世纪50年代末到60年代中后期，美国联邦调查局不断扩大其规模，执法和调查权限也不断扩大，甚至出现了联邦调查局主任而不是总统国家安全事务助理每日向总统汇报国家安全状况。当然，这也是有一定的历史背景因素的。在那个年代，前苏联势头正旺，东西方冷战形势严峻，美国国家安全受到的威胁巨大，国外情报势力在美国本土的活动日益猖獗，前苏联在世界各动乱地区也积极发展反美势力，因此，在那样的特定历史环境下，F.B.I.得到了前所未有的发展，对内，全权负责维护国家安全和防范有组织的恐怖主义活动；对外，积极协助美国国防部军事情报局(M.I.A., Military Intelligence Agency, U.S. Department of Defense) 及美国中央情报局(C.I.A., Central Intelligence Agency)，防范并打击一切可能危害到美国国家安全的情报和军事活动（那时恐怖主义并不像现在这样猖獗）。

在FBI的发展历程中，不能不提到胡佛。胡佛可是臭名昭著的FBI头子，据说只有他和几个早期的资深FBI探员知道President John Kennedy被刺的真相。教我美国现代史的老教授（是美国著名的Fulbright学者）甚至推断，胡佛参与了策划刺杀Kennedy。当然，现在谁都不可能知道真相了。不过话说回来，如果没有胡佛，FBI也不可能壮大成现在这样，他也是有一定功劳的。

而且，胡佛在任期间，他在FBI内成立了著名的J.A.T.（Joint Anti-Terrorist Teams），专司美国60年代时期的国内反恐任务，其实我觉得，虚构的C.T.U.在一定程度上延承了真实的J.A.T.风格。因为J.A.T.不像其他FBI下属机构，在每个州都有分总部，而是在全国设有12个Divison，分别在Miami, Atlanta, Houston, Los Angeles, San Francisco, Denver, Seattle, Minneapolis, Springfield, Chicago, New York, Washington, 每个Division下再下设类似于洛杉矶CTU这种的Unit。这种行政管理模式，和24小时中虚构的CTU的运作方式很类似。

到了20世纪80年代中期，随着前苏联的逐渐衰败，在美国阿拉巴马州(Alabama) 民主党参议员Jeffrey Buckingham 和俄勒冈州(Oregon)民主党参议员Josh Wolford的联合提议下，美国国会参议院批准并最终通过了“对外情报及军事活动权限法案第十七修正案”(Seventeenth Amendment, Clearance Law on Anti-intelligence and Military Operations)，F.B.I.自此失去了美国领土外的军事情报活动共同调查权限，只能派观察员参与。2001年9.11袭击发生后，布什策动成立美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security)，在一定程度上进一步弱化了F.B.I.的执法权限，但是其调查权限加强，且F.B.I.仍然是美国最主要的维护国家安全的利剑之一。

F.B.I.的总部设有一个Strategic Information and Operations Center (S.I.O.C. 战略信息与行动指挥中心)，任何F.B.I.参与的重大调查活动都是直接受命于这个中心指挥。F.B.I.自己描述的核心任务是："...to protect and defend the United States against terrorist and foreign intelligence threats and to enforce the criminal laws of the United States." （保护并防止美国受到恐怖主义及外国情报活动带来的威胁，执行美国刑法所赋予的权利）。其实这个描述很模糊，详细地说，F.B.I.目前的职责范围是这几样：一是美国国内跨州的重大刑事犯罪调查；二是罪案发生在政府行政权权限区域内或是涉及政府公务人员，比如，2003年6月美国能源部驻Vermount （佛蒙特州）的总部大楼内发生枪战，就是由F.B.I.负责的，当地警察的S.W.A.T.（特警部队）和州警没有权利介入，只有F.B.I.自己的 S.O.T.（Special Operation Teams）可以进入枪战范围实施缉捕。当地警察只能在政府办公楼区域外实行道路封锁等协助F.B.I.；三是发生在美国国内及国外的一切危及到美国国家安全的国外情报行动或其他严重罪案行为（包括商业间谍活动，国外情报人员活动，计算机网络攻击，生化病毒攻击，等等），F.B.I.都有权介入调查，这也是F.B.I.目前最主要、最核心的任务之一；需要指出的是，当发布生化病毒攻击威胁时，由国土安全部统领调查行动，F.B.I.只是辅助；四是针对关系到美国国家经济命脉的重要设施（如炼油厂，常规能源发电站，核电站，联邦机构的研究设施，等等）实施的恐怖主义袭击活动，F.B.I.需协助美国国土安全部执行调查活动，并由国土安全部统领调查。

国家安全局、中央情报局、联邦调查局、国土安全部

美国中情局