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无论是在基础建设项目还是技术改造项目过程中,建设项目环评审查都显得越来越重要。近年来,一些地方环保部门在强化建设项目管理环评审查、规范环评市场、确保环评质量等方面给予了充分重视,探索建立相关保障机制和体制。如四川省广元市环保局以深化环评审批制度改革为重点,坚持综合治理与标本兼治,探索5项措施规范建设项目环评审查,构建公开透明、廉洁高效的环保行政审批机制。
一是实行技术审查和行政审批分离。严格规范行政行为,按科室、部门的职能职责行使审查权与审批权。环评报告审查由市环境工程评估中心牵头进行,行政审批科室不得牵头技术审查工作。责任主体更加明确,审查部门对审查结论负责,改变过去既当“运动员”又当“裁判员”的状况。
二是建立环评专家库。为确保环评技术审查的质量,切实体现环评审查的公平、公开和向社会负责的严谨性、科学性,广元市环保局于2009年从省、市、县科研机构、院校、大中型企业、事业单位广泛收录具有工程师以上职称的各类专业技术人才近84名,经市环保局审查聘为环评专家库人员。这批专家中有正高职称11名,副高职称70名,中级职称3名,涵盖34个专业,基本适应了环评审查工作的需要。此项机制的创立,有效改变了过去环评技术审查名为专家评审、实为环保行政人员评审的格局,使环评技术审查能够具有更加可靠、严谨的科学技术支撑。
三是严格坚持环评技术审查程序。环评专家库建立以后,广元市环保局随即研究出台了《关于进一步规范环保技术审查工作的通知》、《关于建设项目稳定风险评估实施办法的通知》、《关于规范建设项目审批程序提高工作效率为经济建设提供优质服务的意见》、《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》等规范性文件,这些制度的建立,明确了环评技术审查的程序、环评专家抽取的办法、环评审查的责任。在充分发挥专家的主导作用和广泛听取意见的基础上,环保部门参会人员认真做好环境相关法规及产业政策的引导工作,确保评审的建设项目造福于社会,促进经济发展。
四是严格实行评价单位备案淘汰制。为有效遏制环评机构恶性竞争,规范环评市场,广元市环保局依照相关政策规定,在媒体发布公告,对在广元市境内从事环评的单位实行严格的备案制度,并将符合从业资质的环评单位信息在广元环保网和市政府政务服务大厅进行公布,由企业直接自由选择评价单位。同时,要求评审专家对每个项目的环评文件进行严格打分,由评估中心每半年汇总考核,对质量较差的环评单位由市局及时向上级主管部门反映,并终止其在广元境内从事环评工作。
五是切实加强环评工作监督管理。为有效加强环保队伍的政风行风建设,严格规范环保权力的正确行使,广元市环保局采取3项措施对环评领域进行监督管理:环评专家库由局人事监察科掌控,由业主采取无记名方式在专家库抽取相关专家;纪检监察部门直接参加评审会,项目评审会前由会议主持人向业主、评价单位和专家宣布环评廉政公告;环评专家费按相关规定领取,参会的环保工作人员一律不得领取业主或评价单位的任何费用,从源头上防止不廉洁行为发生。
(作者:张厚美,四川省广元市环保局)
二次环评公示登报模板:
XXX环境影响报告第二次公示
(一)项目板况:项目位于XXX,项目:
(二)环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接为:(网址:XXX)查阅纸质报告书的方式和途径:请前往地址:XXX进行查阅。
(三)征求意见公众范围:报建项目环境影响评价范围内的公众。
(四)公众意见表网络链接:(网址:XXX)
(五)公众提出意见的方式与途径:群众将公众意见表以信函、电子邮件等方式提交给环评单位。
环评单位地址:XXX 联系方式:XXX-XXX 吴工 电子邮箱:
有效期自网络公示发布之日XX年XX月XX日起,公示10个工作日。
XXX有限公司
2.环评公示登报需要的手续:营业执照、法人身份证、登报内容加盖公章
3.登报可以直接在手机支付宝或者微信小程序上操作,在支付宝首页搜:跑政通,里面省级市级报纸都有价格很详细,可以根据自己的情况选报纸。价格从几十元到几百元不等。领袖存在
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