陕西省贫困户的识别与退出的标准是什么？有那些主要程序

2025-02-23 10:06:56

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回答1：

贫困户的识别：

农民年均纯收入低于3050元（2010年2500元不变价）的陕西省扶贫标准执行；农民年均纯收入低于2855元（2010年2300元不变价）的陕西省扶贫标准执行.

贫困户脱贫标准：

贫困户达到“两不愁，三保障”即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育，基本医疗和住房安全。建档立卡贫困户年人均可支配收入在4000元以上（包括务工收入、生产性收入、财产性收入、转移性收入等）。

退出程序

贫困户、贫困村、贫困县（区）脱贫退出，按照自查申请、交叉检查、抽样核查的程序进行。各级脱贫攻坚领导小组成立检查组，通过信息系统监测、现场调查、查阅资料、入户访谈等方式，对脱贫退出进行核查评估认定。

具体退出标准：

贫困户退出共有5个条件，分别是：

（一）家庭年人均纯收入超过扶贫标准（2010年不变价2500元）

1.家庭年人均纯收入：指农村住户当年从各个来源得到的家庭总收入扣除有关费用性支出后，最终归农村住户所有的收入总和，按照农村住户人口平均的纯收入水平。贫困户退出人均纯收入测算以国家统计局法定统计口径为基础。

(1)计算方法：

农村住户家庭年纯收入=总收入（包括现金形态和实物形态折算款）-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村外部亲友支出。

(2)纯收入：指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。按收入的性质划分为工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入。

工资性收入：指农村住户成员受雇于单位或个人，靠付出劳动而获得的收入。工资性收入是指应发工资，包括基本工资、奖金、补贴、缴纳住房公积金、养老保险、医疗保险和各种税费。

家庭经营性收入：指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。贫困户家庭经营活动按行业划分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输业邮电业、批发和零贸易餐饮业、社会服务业、文教卫生业和其他家庭经营。

财产性现金收入：指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的现金收入。包括利息、股息和分红,租金收入,土地征用补偿,出让无形资产净收益、储蓄性保险投资收益、转让承包土地经营权收入和其他投资收益等。

转移性收入：指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。

(3)家庭经营费用支出：指农村住户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动而消费的商品和服务、自产自用产品。所消费的未计算为贫困户收入的自产自用产品，不计算为费用支出；库存的化肥、农药也不计算为本期费用支出。

(4)税费支出：指农村住户以现金和实物形式缴纳的从事生产经营活动的各种税费、附加费、各种集资推派费用和一事一议费。具体分为农业生产税费支出、工业建筑业生产税费支出、其他经营税费支出和其他税费。

2.贫困户退出纯收入测算额外扣除项

按照国务院扶贫办2016年贫困户脱贫退出认定标准，贫困户脱贫退出收入测算时基础养老金不计入纯收入。

3.扶贫标准：2010年不变价2500元，以调查年度的现价标准计（届时由省脱贫攻坚领导小组公布）。

（二）有安全住房

指家庭现有住房能保证安全居住。原有住房为C级、D级危房的，经过危房改造达到住建部2011年印发的《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》标准；或通过移民搬迁，已住进质量有保障，安全可靠的搬迁安置房。

农村“C、D”级标准属于危房。

C级标准：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。要点为：1.地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏。2.墙体：承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象。3.梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显。4.楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。

D级标准：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。要点为：1.地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌。2 .墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂。3.梁、柱：梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌。4.楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落。

（三）无义务教育阶段辍学学生

指贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学。

（四）家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险

指贫困户家庭常住人口全部参加新型农村合作医疗以及大病保险。

（五）有安全饮水

安全饮水的标准为：水质符合国家《生活饮用水卫生标准》；居民生活用水量为20升/人/日以上；供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟；水源保证率一般地区不低于95%，严重缺水区不低于90%。

参考资料

陕西省脱贫攻坚工作——贫困退出标准导引：http://www.foping.gov.cn/tuopin/tpcx/201706/t20170605_409508.html

回答2：

贫困户脱贫标准

贫困户达到“两不愁，三保障”即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育，基本医疗和住房安全。建档立卡贫困户年人均可支配收入在4000元以上（包括务工收入、生产性收入、财产性收入、转移性收入等）。

贫困户退出政策

按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理的程序执行。

民主评议：经村民小组推荐，通过支村两委组织村民代表评议小组民主评议的方式确定拟脱贫户。

入户核实：驻村工作队、乡镇（街道）驻村干部、结对帮扶责任人和支村两委入户核实。

农户确认：农户签字确认，自愿退出。

公示公告：乡镇（街道）对拟脱贫名单在乡镇、村进行公示（公示时间不少于7天），公示无异议，报县市审批，县市抽查复核后，将批准的名单进行公告。

备案管理：县市将名单报省、市扶贫办备案，并在扶贫系统中将农户标识为“脱贫”。

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