不是的,在那时还没有为民的学校。第一个比较低的学校是孔子办的,但都不是为民。孔子办学时学费为十束。是面向低层士或落破贵族的。
国学和乡学。设在王都的大学和小学,总称国学。设在王都郊外六乡行政区中的地方学校,总称为乡学。地方学校自乡以下有四学:乡校、州序、党庠、、家塾。郊外为野,野分六遂,遂无学校,乡学由负责民政的司徒负责总的领导,教育内容有明确的规定即“乡三物”。(六德:知仁圣义忠和,六行:孝友睦姻任恤,六艺:礼乐射御书数)乡学实行定期的考察和,把贤能者选送司徒,经司徒再择优送至国学。乡学和国学等级有别但存在一定的联系。