十二年义务教育什么时候实行

中国浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，但主要还集中在沿海等发达地区，没有大范围普及。 

实行12年义务教育的城市和时间：

2006年6月 陕西省吴起县

2007年 广东省珠海市

2010年8月 江西省德兴市

2010年10月 福建省福州马尾区

2011年3月 湖南省吉首市

2011年9月 江苏省南京市

2011年12月 福建省晋江市

2012年 内蒙古自治区

2014年8月 福建省“漳州开发区”

2015年8月 广东省深圳市

十二年义务教育实行的条件：

1.中国已具备推行十二年制义务教育的经济实力。2010年全国GDP397983亿元人民币，经济总量排名全球第二，已经有足够的财力来推行十二年制义务教育;

2.可以通过法律保障高中阶段的教育无论农村还是城市孩子都可以享受到，这就相对消除了教育不公的问题;

3.可以整体提高中国中青年劳动者素质。现代经济科技的发展，对劳动者文化素质的要求，起码得具有高中文化程度。

4."教育是最廉价的国防"--这句话深深地影响了战后的日本。高素质的劳动者不仅能带来更高的利益，也能使国家长治久安。

十二年义务教育的阻碍因素：

1.财力不足。庄威委员认为，中国作为一个有13亿人口的大国，免收学杂费也是近两年才得以初步实现，还有不少地方财政为此承受颇大压力，生均经费只能维持低水平的保障。

2.农村义务教育的师资状况普遍堪忧。在局部偏远、落后的农村地区"普九"任务仍很艰巨的情况下，提出十二年义务教育，势必会加剧本来就已经存在的教育不公平。

在2011年3月的全国“两会”上，一些人大代表已经提出议案，呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。推行十二年制义务教育的政治经济条件，在我国的绝大部分县乡地区已经完全成熟，大中城市就更不用说了！教育问题是民族
生存与发展
的千秋大计！推行十二年制义务教育功在当代，利在千秋！推行十二年制义务教育势在必行！我们没有任何的理由，把这个光荣而
艰巨的任务
留给后人来办！笔者认为，共产党领导下的已经迈向“大中华盛世”的我国完全有经济能力与行政能力，来实行十二年制义务教育！而十二年制义务教育一旦实现，初中生考高中就顺理成章，教育战线诸如
择校
等很多腐败也可自然消失，这是利国利民的大事，我想，12年义务教育的实施已为期不远。义务教育能否延长3年？在去年的两会上，这一问题多次
被代表
委员提起。
刘卫星
等代表在对安徽、河南等省普及9年义务教育进行调研后，正式写出数千字的议案，呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标（见3月14日《
中国青年报
》）。
12年义务教育，看起来很美，如能早日实现，则祖国的花朵幸甚。按照
刘卫星
代表的说法有4大好处：避免中国经济陷入“低技术陷阱”、缓解未来
就业压力
、为贫困家庭子女送去“
知识资产
”、有利于解决“三农”问题。包括北京在内的一些城市居民也大声叫好，认为“现在
中国经济发展
很快，
百姓生活
得到很大改善”，逐步实施12年义务教育水到渠成了云云。
不过在我看来，
刘卫星
代表的提案显然不切实际。道理很简单，我国的9年制义务教育都还尚须努力，奢谈12年不过是空中楼阁。而更严重的问题在于：在目前的义务教育条件下，延长3年义务教育将加剧本来就已经存在的教育不公平。
为什么我这样说呢？因为我国目前的“义务教育”并非严格意义上的义务教育。义务教育是政府免费提供的、适龄儿童必须接受的
国民基础教育
。免费、公平是义务教育的本质属性。政府除了要免费提供义务教育资源外，还要保证这种资源能平等地为每个孩子分享。此为
教育公平
的最基本含义。

　　12年义务教育部分地区先实行还是可以的，全国的话尚未成熟，需要花费很大的精力财力人力物力。结合中国国情，短期内是不可能实行。
是否实行12年义务教育是根据我国国情决定的，我国还是个发展中国家，资金还很有限，只能将资金投放于高等人才，所以目前还没在全国实行12年义务教育，但我国早已又这方面的打算，据说一些发达地区已经开始就实行12年义务教育做出部分试验，相信在不远的将来，实行12年义务教育一定是一个现实的事。
当下，由于高中教育不属义务教育，因此它在许多地方成了收费“特区”，高昂的学费让家长们不堪重负。然而，这一局面终于在珠海被打破，珠海市政府8月1日宣布，从2007年秋季起，珠海市将对本市户籍的中小学生实行十二年免费教育，九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费，持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交课本资料费。此外，复读学生不予免费。
此前，在全国范围内，只有极少数地方对残疾学生或孤儿实行了12年免费教育。
很早以前，就有学者建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标；2005年，国家统计局高级统计师谢鸿光建议修订《义务教育法》，把9年制义务教育延长到12年，并实行免费；最近几年的全国两会上，12年免费义务教育的问题被代表委员多次提及。但这一切，都始终未成现实。
　　义务教育是一个法律概念。义务教育和免费教育、普及教育不一样，义务教育有四个基本特点：一是普及性，也就是说学生要够；二是均衡性，是区域和校际的平衡，以及区域之间的办学水平基本相当；三是免费性，这是义务教育的基本要求；四是强制性，通俗地讲就是不上学是不行的。所以说不管9年也好，12年也好，延长义务教育的年限很难。国家延长义务教育时间是要经过人大讨论的，并不是什么、方面什么人可以决定和超越。