春秋时期,随著井田制的瓦解和争霸战争的发展,周朝王室衰微,“礼乐征伐自天子出”的局面被“礼乐征伐自诸侯出”取代,周王“天下共主”的地位丧失,“分封制”开始破坏。秦始皇统一中国后,取消“分封制”,秦王朝在全国推行单一的“郡县制" 郡县制于分封制最大的不同是:郡守、县令和县长由皇帝直接任免,不得世袭。郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展。
过程
郡县制是在分封制逐步瓦解的过程中产生的。在战国时期,县制在各诸侯国普遍推行;秦统一六国后,在全国推行郡县制,体制也更加完善;秦以后各朝代,在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制,只是在形式上有所变化。与分封制不同的是:郡守与县令由皇帝直接任免。郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展。
1,经过秦始皇的建设和春秋战国时期的准备后,郡县制的条件成熟了,包括人才的培养,道路建设,文化传播和文字统一,度量衡的统一等等。
2,外部因素的要求,主要是抵抗北方游牧民族的入侵,必须有国家军队才做的到,分封制下的军队体制无法满足要求,另外就是抵抗天灾特别是黄河河涝和旱灾,春秋战国时老百姓吃够了苦头,因为没有国家力量的话,没有办法治理黄河和赈济灾难
3,秦始皇吸取了春秋战国各国独立的教训
秦朝时是郡县制,汉朝是郡县制与分封制并存。
究其原因就是为了防止出现藩镇割据,从而削弱中央集权!
分封制的最大特点是什么,是层层分封、层层效忠。诸候势力大了,必然会危胁到天子权力。而郡县制官员由皇帝直接任命只对帝忠。使权力集中
避免出现诸侯争霸的局面
建立中央集权的统治