从描述来看，淮安牌照在淮安违章，在常州应该是不可以处理的。因为根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》中的规定：“交通技术监控资料记录的违法行为可以由违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安机关交通管理部门管辖。”所以结合描述来看，淮安牌照在淮安违章，在常州应该是不可以处理的。
