两个原因，一个是怕拥兵自重，尾大不掉，再就是当时的文官掌控武官，尤其是钱粮的发放。没钱没粮怎么行军打仗啊。
当时的二品武官甚至得向五品文官拱手作揖。有名的袁崇焕杀毛文龙，li两人的级别相当，袁杀毛应当事先通报崇祯，可袁不打招呼直接用尚方宝剑就把一个同级别守边武将杀了
原因很简单，我国的海岸线很长，都是零散的倭寇骚扰，不是大规模的倭寇进攻，几十人几百人的都有，所以不是一个点而是一条面一条线，三千人足矣对付某个点的倭寇，戚继光创新战法后得到了胜利，其力量也就加强了
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