根据《行政强制法》第三十七条第一款的规定，行政机关作出强制执行决定应当具备以下三个条件：（1）行政机关已依法启动了行政机关强制执行程序，并已向行政相对人进行了催告；（2）行政相对人在接到催告书后，仍未按规定的期限履行义务；（3）行政相对人不履行义务且没有正当理由。符合以上三个条件，行政机关可作出行政强制执行决定。
