你既然九七年之前已建成房屋，该处房产就应该是当时已经（或默认）合法，至于办理宅基地确权发证，因为我国自2010年起开始进行农村集体土地确权登记发证试点工作，现在已基本全面进行中（可以搜索相关新闻），所以你可以直接等本次全登记发证时依法申领，而不必单独申请发证。而且费用也很低。只有十几元至几十元不等。
至于你的耕地分配问题，这主要是由于你们当地村委会可能已经没有机动地可以给你了，所以很难申请到的。
农村没有宅基地，可以在自家耕地上建房了，但必须满足三个条件
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