计划是组织实现未来目标的指引蓝本，或言计划是一个确定目标并评估实现目标最佳方式的过程。计划的概念包括以下几个方面：
（1）计划首先涉及目标。没有目标，组织及其成员就不知道行动的方向和成果，就没有行动的动力。没有目标，就无法制定实施方案。唐僧的目标就是到西天取到真经。
（2）计划是行动的依据。有了计划，各部门就有了各个时期的工作任务和工作重点。工作重点是克服99八一难，完成任务交差
（3）计划是为未来制定的。由于未来具有不确定性，因此，计划是以预测为基础，预测的准确性决定着计划的成败。
（4）计划是设计的产物。计划离不开计划制定者的思考、创新和决策行为。因此，计划制定者的能力和素质决定着计划的质量。
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