你问的问题是国家征用农民土地使用土方完成后，土地证还在农民手里，水塘使用产权该归谁所有？请问国家要征收的是土地还是土方？如果是土方那不叫征用，那叫使用，然后的话土地使用权当然含归农民所有。
如果是国家通过发布征地批文的方式，将农村的耕地及土地转变为国有建设用地，那么这涉及到一个土地的征收，这时候土地的使用权就转为国家。
其实这两个方式非常容易区别，就是价格，如果一亩地给到你1000以下几百块钱，那就是一个争用土方，这当然也是违法的，如果是给到你3万到90000万的一个补偿，那就是征收征用。
认真回答，希望能够帮到你，望采纳，谢谢。
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