你说的可能是《国有土地使用证》，如果符合城镇规划，经建设部门批准后，可以建房。持土地使用证、建房证及身份证等相关证件，可以到房产管理部门申请办理房产证。
我有国家土地证，只要办理修建手续，可以在上面建房子的，只要手续齐全是可以房产证。。。
因罚要修建 房屋，必需要办理修建手续，比如：立项、报批、图审、修建、报建等等的手续办理齐备。
还需要房屋竣工验收合格，包括其它的消防、环保设施验收合格。就可以办理房产证的。
你有土地证，土地证上面有个土地用途。这个才是关键。你土地用途要不是房产。就不能建房子，建了就可能被强拆并且没有赔偿那种。建房子，需要去找建设局，和规划局去办证。具体建建什么样子。都需要登记批准的。
现在这个问题很复杂，小心，完全搞清楚才可行事。
按照批准的用途使用土地
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