想必你是公务员吧。对于分配制度，首先要公平公正，这不是口号，需要付出行动。这个障碍便是机构自身腐败与社会惰性。对于腐败，要有强执行力，透明司法，合理程序，必要时刻杀一儆百，同时结合现代网络，深入民情，看民意做决定。对于社会惰性，毫无疑问要调动社会积极性，要学会将每一个劳动力都变为财富的创造者。我有两个建议，一是形成竞争机制，二是提供保险，养老金等福利保障的先决条件。对于构造你说的分配格局，关键是提高弱势群体和低收入者的收入，说实话，我们的社会上层很肥。要善于将财富转移，要善于藏富于民。适当降低事业单位和政府部门的高收入，精简冗杂机构，提高发展效率，创造出有利于促进和谐的事业，由那些社会底层主体进行。说实话，不在于分配格局怎样，关键是幸福格局。一切根源，要剔除官僚资本主义，促进社会公平公正与其合理性发展。
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