答：1.这是完善我国分配制度的要求。我国生产力发展不平衡，呈现多层次性，需要实行按生产要素分配，以适应不同层次的生产力。
2.这是发展社会主义市场经济的内在要求。市场在资源配置中起基础性作用，按生产要素分配，是对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，有利于激发生产要素的活力，充分发挥生产要素的有效利用，促进资源的优化配置，推动市场经济的发展。
3.按生产要素分配，体现了效率与公平的有机结合，既打破平均主义，提高效率，又体现机会均等，维护公平。
分配形式要随所有制形式的变化而变化, 在没有私有制的情况下, 只有按劳分配就够了. 但是既然承认了私有制, 光按劳分配就不行了, 得把生产资料的占有考虑进去.于是就出来了按生产要素分配. 如果这两种分配形式摆不好, 劳资矛盾一旦加剧, 演变成阶级斗争, 将是很危险的事, 所以要坚持二者的统一, 以缓和矛盾,使劳资双方在和谐社会中共存.
根据个人对于整个生产活动的贡献程度而分配生产资料，有助于打破绝对平均的“大锅饭”主义，促进了个人的生产积极性。
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