行政监察法第十六条县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察： （一）本级人民政府各部门及其国家公务员； （二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员； （三）下一级人民政府及其领导人员。 县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。－－－－－－－－－－从法条理解，村干部不是由上级任命，是由村民选举出来的。不应适用监察法
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