浅谈如何提高审查逮捕案件质量

张怡君检察院侦查监督部门是检察机关对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施监督的部门，其中一项重要的工作就是对公安机关提请批准逮捕的案件批准是否逮捕。侦监部门通过开展侦查监督工作，严把事实关、证据关和适用法律关，纠错防漏，保证案件质量，依法保障当事人的合法权益，维护法律的统一正确实施。本文试如何提高审查逮捕案件的质量进行简单分析。 一、转变执法理念 要在审查批捕工作中，养成客观、全面的思维习惯：既要注意收集和审查有罪、罪重的证据，对应当逮捕而未提请逮捕的要坚决依法追捕，防止打击不力；同时又要注意收集和审查无罪、罪轻的证据，对不符合法定逮捕条件的要依法不批捕，防止殃及无辜。 二、切实强化证据意识,提高审查、核实、判断证据能力 一是对单个证据材料的审查判断。首先对提请、移送审查逮捕案件的每一个证据材料进行审查，判断其是否具有证据资格，即是否符合证据的客观性、关联性和合法性要求，采信有证明排除不符合法定要求的证据材料。再次，对采信的证据进行审查，判断其证明力大小。二是对全案证据材料的审查判断。逮捕的证明标准要求有一定数量、必要的合格证据，并且证据之间相互印证。三是提审犯罪嫌疑人。通过提审犯罪嫌疑人，面对面地进行讯问和观察。 三、用行之有效的制度保证审查逮捕案件质量 1、实行承办人负责制 承办人负责制要求案件承办人在审查逮捕案件意见书中所认定的犯罪事实必须做到有证据证实，且该证据是经过查证属实的有效证据。为此，承办人做到本着以事实为依据、法律为准绳的态度去审查案件，按照逮捕条件和法定程序办案，不能主观臆断。 2、进一步落实重大、疑难案件集体讨论制度。通过发挥集体每个人的智慧，从案件的事实、证据和适用的法律等方面进行全方位，多视角地分析、判断，杜绝错捕或错不捕。 四、与公安机关多沟通联系，确保案件质量 1、坚持适时介入，搞好引导侦查。为了保证审查逮捕案件质量，侦查监督部门要加大对案件适时介入的力度。特别是重大疑难案件，介入的侦查监督干警通过认真了解发破案和侦查取证的情况，慎重提出提取固定相关证据的侦查建议，帮助确定侦查方向。 2、建立定期和公安机关召开联席会议制度，共同努力提高办案质量。利用联席会议对办案中存在的问题、成因和应采取的措施进行探讨、分析研究。 3、充分发挥补充侦查提纲和提供法庭证据意见书的作用。对已批准逮捕的案件要根据具体情况，从引导侦查入手，制作好提供法庭证据意见书。对事实不清、证据不足不批准逮捕的案件，制作并发出补充侦查提纲。对捕后公安机关违法改变强制措施的案件，要依法向公安机关发出纠正违法通知书，勒令其限期改正。 五、加强学习，提高办案水平，确保案件质量 在侦查监督部门形成爱学习、善学习的风气，使办案人员掌握更多的法律知识及相关知识，练就扎实的基本功。准确适用逮捕的三个条件，切实查清是否有证据证明有犯罪事实，做到不枉不纵，维护社会的公平正义。作者单位：古蔺县人民检察院