税务工作者为您解答：首先，我可以肯定的告诉你，这份税务处理决定书是无效的。处罚的程序是这样的，首先，税务部门应向纳税人送达《行政处罚告知书》，告知企业的违法事实和拟处罚决定，同时纳税人在送达回证上签字确认，纳税人受到后在3日之内向主管税务机关提出申述材料，否则视同放弃申述，3日后税务机关向纳税人下发《行政处罚决定书》，同时纳税人在送达回证上签字确认，告知企业受到处罚的具体内容和金额，企业必须在受到该文书之日起15日之内交纳罚款，同时，这15日内，被处罚人如果不服，可以向上级税务机关提出行政复议或向当地人民法院提出行政诉讼，如果不提，则视为被处罚人放弃，同意交纳罚款。
你的这个例子中，税务机关的处罚应该是出晚了，为了规避责任，则让被处罚人签订以前的日期，当被处罚人按照税务机关说的日期进行签收后，则可以认为被处罚人早在08年11余额就受到了处罚决定，但到09年5月还没有交纳，被处罚人除需要交纳罚款以外，还要交纳滞纳金（按日加收罚款1%的滞纳金）。
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